突出抓好两大重点 协同推进“五大行动”

常州中院党组副书记、副院长 潘桂林

3月2日，曹忠明院长在全市法院工作会议上，提出了全力推进“五大行动”的主要工作思路，其中优化营商环境、提升审判执行质效指标是两项重点工作。近年来，营商环境成为高频词，从中央到地方，对营商环境的关注度都在不断升温。好的营商环境，就像阳光、水和空气一样，对一个城市的重要意义不言而喻。尤其是去年以来，市委市政府将打造一流营商环境作为重中之重，成立工作专班，瞄准争创“全国营商环境最优城市”工作目标，弘扬“勇争一流、耻为二手”常州精神，抓项目、抓创新、抓环境，努力将营商环境打造成为常州的金字招牌和最亮名片。而法治化营商环境又是营商环境的主要方面，与法院有关的主要是执行合同、办理破产和中小投资者保护这三个指标，涉及到法院质效指标的方方面面。可以说，提升审执质效指标，既是法院的主责主业，也是优化营商环境的必然要求，既是事关当前全市法院工作全局的主要任务，更是一场影响深远的综合大考。提升质效指标、优化营商环境，对法院来说，只有起点，没有终点。

面对在全省质效指标长期落后且差距较大的严峻形势，面对千帆竞发、百舸争流的严峻挑战，面对前有标兵更多、后面追兵更少的严峻态势，全市法院上下唯有进一步坚定“干则一流、出则精品”责任意识，唯有真正弘扬“勇争一流、耻为二手”常州精神，真正沉下心来，心无旁骛干好执法办案各项工作，迎难而上、攻坚克难，对标对表、争先进位，以狭路相逢勇者胜的最大气概，营造优化营商环境、提升质效指标的良好工作氛围，出台提升质效指标、办理好破产案件的具体工作举措，务求短期内实现质效指标的明显优化，从而为跻身全省一流质效指标先进行列，做出我们常州法院人应有的努力和贡献。

一要树立导向抓落实。

要建立科学的评价体系，树立“以实绩论英雄”的导向，把目标导向、结果导向贯彻到提升质效指标全过程。要求每个人在每个案件、每个环节精准发力，力争取得较好的整体效果。要把提升案件质效指标与提升人民群众的满意度、提升司法公信力、改进司法作风、提升司法形象等各项工作有机结合起来，全力推进质效指标的全方位优化。

二要突出重点抓落实。

在工作推进的过程中，要瞄准诉讼各环节的痛点堵点，自觉找准人民群众关注点，找准法院各项工作的短板弱项，瞄准法院服务“532战略”的切入点和突破口，拿出自我革命的决心和魄力，以核心环节的突破为重点，实施一批突破性、创新性、引领性的举措，有的放矢抓好落实。当前尤其要注重明思路、理情绪、找短板、求突破，在提升司法效率方面，要注重抓好审限管控、积案清理、均衡结案、院庭长办案四个重点；在司法公开方面，要抓好文书上网和庭审直播的规范性；在专业化审判方面，要抓好审判业务专家培育、法官助理分阶培养、常态化挂职交流等机制建设；在司法的便利度方面，要大力推进智慧法院建设，提升实际运用能力；在执行工作方面，要突出抓好“一性两化”（强制性、规范化、信息化）的要求；在执行裁判方面，要抓好执裁提速、能力提升、规范引领、协作配合四大工程；在知识产权保护方面，要突出最严格知识产权保护理念，加大对重点领域、重点企业的服务保障力度；在破产审判方面，要加强府院联动，全力完善子机制建设，推动僵尸企业出清。

三要久久为功抓落实。

优化营商环境、提升质效指标是是一场只有进行时没有完成时的攻坚战、持久战，全市各法院及中院各部门都要坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，坚持把优化营商环境、提升质效指标真抓实干、一抓到底、抓出成效。在此基础上，系统推进“宣传调研突破行动” “智慧法院升级行动”“ “机关作风提升行动”三项行动，使五大行动得以全方位协同推进。

四要分工协作抓落实。

全院上下必须想在一起、干在一起，拧成一股绳，劲往一处使，同心协力、密切配合、全力以赴。全市各基层法院、中院各部门要牢固树立全局观念，按照“五大行动”任务要求，各司其责、各尽其责，加强协调主动配合，形成强大合力。

五要强化督查考核抓落实。

要牢固树立品牌意识，注重塑造工作品牌，将各项工作品牌化、项目化、精品化，打造出“人无我有、人有我精”的特色亮点，在全省乃至全国推广宣传。要进一步将督查工作落到实处，对发现的问题及时通报、限期整改，真正压实责任、解决问题。发挥考核“指挥棒”作用，落实严管厚爱各项措施，提振队伍干事创业办案精气神，树立浓厚的积极向上工作氛围。

今年是中院新一届党组的开局之年，也是各项工作承前启后、继往开来、再创新辉煌的关键之年。时代呼唤担当，使命催人奋进。全市法院上下要确立“再吃五年苦、赢得‘十四五’”的思想，以 “五大行动”为今年各项工作的总要求，细化目标任务、明确年度要求，全力抓好推进落实。要以全市法院工作会议的召开作为新的起点，对全市法院干警释放出抓质效指标、优化营商环境，以及“以实绩论英雄”的强烈信号，全面准确落实好中院党组作出的各项工作部署，进一步弘扬“勇争一流，耻为二手”常州精神，明确目标，对标找差，主动作为，靠前指挥，分工负责，挂图作战，敢于争先，勇于突破。进一步树立破釜沉舟、背水一战、舍我其谁的信心决心和气概，努力提升质效指标、优化营商环境，使各项工作做得更加扎实、更加有效，切实为推动质效指标的争先进位，为今年各项工作任务的落实，为今年部署的“五大行动”增光添彩，作出每个人新的更大的贡献！