为全面落实“532”发展战略

提供坚强有力法治保障

常州中院党组书记、院长 曹忠明

“532”发展战略是市委、市政府服务国家和省重大战略、着眼全面开启社会主义现代化建设新征程作出的重要决策部署，为常州今后五年的发展指明了方向、擘画了蓝图。人民法院是党领导下的国家审判机关，肩负着服务保障经济社会发展大局的重大使命，必须在服务保障“532”发展战略这道“必答题”上，交出优异司法答卷。

提高政治自觉，深入领会“532”发展战略重大意义。

常州位于“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展、苏南国家自主创新示范区建设等国家重大战略叠加区域，享有明显的区位优势，正处于乘势而上、赢得新一轮发展机遇的关键期，处于领跑产业赛道、奋进万亿之城的冲刺期。在这“时与势”汇聚的重要时刻，市第十三次党代会明确了“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，作出大力实施“532”发展战略的重大部署。战略部署的全面落实，离不开良好的法治环境，对法院工作也提出了新的更高要求。全市法院要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。切实增强服务大局的责任感和使命感，将法院工作放在发展大局中统筹谋划，坚决做到“党委工作部署到哪里，法院的力量就汇聚到哪里，法院的作用就发挥到哪里，法院服务保障就推进到哪里”，确保在中心工作中有法院力量，在全局发展中有法院分量，提升法院的影响力、贡献度。

坚持系统思维，全面把握“532”发展战略丰富内涵。

“532”发展战略内在逻辑严密，紧密结合常州发展实际，是兼具理论高度和实践深度的道路指引。要充分认识到“532”发展战略是贯彻落实新发展理念的重要抓手，法院必须始终坚守审判执行主责主业，妥善处理“532”发展战略实施过程中遇到的矛盾纠纷，将公平正义体现在每一个司法案件中，助力加快实现高质量发展、高水平安全、高品质生活、高效能治理。要充分认识到“532”发展战略是社会主义现代化的常州探索，必须始终牢固树立系统思维，紧扣“两湖”创新区发展、老城厢复兴、高铁新城建设等重大事项，找准司法服务大局的结合点、着力点，不折不扣贯彻落实市委各项部署要求。要充分认识到“532”发展战略是实现人民对美好生活向往的现实路径，必须在司法实践中始终坚持以人民为中心，将“我为群众办实事”实践活动和“两在两同”建新功行动落到实处，着力解决群众“急难愁盼”，把维护人民权益、增进人民福祉落实到法院工作全过程、各方面，增强群众的安全感、获得感和幸福感。

推进务实举措，精准保障“532”发展战略全面落实。

全市法院要以改革创新的思维谋划工作，以实干担当的精神攻克难题，全力打造与“532”发展战略相适应的全方位、立体化服务保障体系。服务“打造长三角产业中轴”，为民营经济、实体经济、制造业等企业“定制”司法服务，全力营造市场化、法治化、国际化营商环境；完善市场主体救治和退出机制，加速盘活土地、房产等稀缺资源，力争“执行合同”“办理破产”等核心指标全省领先。服务“打造长三角创新中轴、产业科技创新中心”，坚持“保护知识产权就是保护创新”理念，争建知识产权专门审判机构，为中以常州创新园、龙城实验室等创新载体以及创新型企业提供法治保障。服务“建设长三角交通中轴、现代物流中心”，妥善审理和执行在高铁网、高速公路网、物流基地等重大项目建设中出现的征地拆迁、建设工程、商事合同等纠纷以及各类行政案件，全面回应基础设施建设司法需求。服务“建设长三角生态中轴、文旅中轴和休闲度假中心”，探索环境资源审判“常州路径”，在严打击、强修复、重预防上求实效，为“一江一河四湖五山”绘就法治底色；完善对文旅产业的司法服务，提供精准法律指导，助力构建全域旅游发展格局。服务“建设城乡融合发展示范区”，依法支持政府推进城中村改造、老旧小区提升、既有住宅加装电梯等涉民生项目；积极打造“枫桥式人民法庭”，设立一批司法服务乡村振兴实践基地。服务“高标准建设统筹发展和安全示范区”，坚决维护国家政权安全和社会长治久安，防范化解重大社会风险，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。

提升能力水平，有效助推“532”发展战略大力实施。

始终把政治建设摆在首位，开展“深刻领悟‘两个确立’，坚决做到‘两个维护’”主题教育，不断提升“政治三力”，坚持党对法院工作的绝对领导。全力推进“‘532’战略护航行动”“审判质效进位行动”“宣传调研突破行动”“智慧法院升级行动”“机关作风提升行动”，以“五大行动”为切入点，力促全市法院各项工作协同发展、一体推进，确保服务保障落到实处、取得实效。大力弘扬“勇争一流、耻为二手”常州精神，提振争先创优的锐气、敢想敢干的豪气，争创更多第一唯一，打造司法服务保障大局的“常州法院样板”。落实“十四五”人才发展规划，加大对涉外商事、知识产权等领域法治人才的培育力度，夯实法治队伍根基，保障“532”发展战略全面落实。