为贯彻行政诉讼全面审查原则、推动行政争议实质性化解、维护相对人合法权益，做好行政规范性文件的司法审查是行政诉讼的一项重要任务。4月20日，常州市烟草专卖局举行《常州市烟草制品零售点合理布局管理规定》（以下简称《规定》）修订听证会，就《规定》向社会各界广泛征求意见。

市中院行政庭作为专家代表参加听证会，肯定了听证会对提升规范性文件的科学性、民主性、可操作性，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权的作用。

会上，市中院行政庭听证代表围绕《规定》的具体内容，在市烟草局依法行政、科学履职和通过法治持续推进“放管服”改革、保障营商环境等方面提出了意见和建议，对《规定》的后续完善和实施起到了有益作用。

在“我为群众办实事”系列活动中，市中院将积极延展职能，调整行政诉讼中附带审查规范性文件的传统事后监督方式为行政规范性文件制定阶段提前参与的事前防范监督方式，通过源头治理，助力行政机关提升规范性文件法治化水平。