常州武进区法院嘉泽人民法庭位于闻名全国的“花木之乡”——武进区嘉泽镇，辖区内专业市场集中、种植业发达，苗木纠纷、涉农纠纷、土地纠纷多发。为创新发展新时代“枫桥经验”，今年4月，嘉泽法庭在辖区20个村（社区）设立“左邻右理”法官服务站，开展矛盾纠纷化解、法律咨询服务、法治宣传引导等工作，通过聚焦基层人民法庭的“小切口”，主动参与基层治理的大格局、全力服务乡村振兴的大战略。

厘清矛盾护地方发展

今年的国庆中秋长假，嘉泽镇的苗木种植能手王波可没闲着，依靠“网上+网下”的经营模式，他的苗木生意一片红火。但就在6个月前，他的买卖却因一桩官司而受困。

2017年，王波与同村的赵乐签订土地转租协议，约定将赵乐承包的70亩土地转租给王波，王波向其支付转让费并直接向村委支付土地租金。协议签订后，王波认为赵乐未将全部70亩土地交予租用，故拒绝支付相关费用。今年4月，赵乐起诉至武进法院嘉泽法庭，要求解除合同、赔偿损失。

一起看似简单的土地租赁纠纷，却让承办法官感受到了不小的压力——案涉土地面积达70亩之多，其上种植有数千棵树龄超十年的树木，一旦合同解除，除了会引发数千棵大树的处置和相关费用的承担问题，更可能会造成苗木损害、土地资源浪费，影响地方经济发展。

为妥善化解该起矛盾，承办法官来到了嘉泽镇夏溪村的“左邻右理”法官服务站。在双方当事人的见证下，法官邀请村委对争议土地面积进行了测量与核算。之后，采取村委确定土地使用情况、调解人员缓和双方矛盾、法官指导调解进程等三方协同的工作模式，最终促使原、被告达成和解。

得益于“左邻右理”法官服务站，越来越多的矛盾被吸附在基层、消灭于萌芽。今年4月至9月，服务站共接待群众156人次，解答各类法律问题78个，化解矛盾65起。

“这些矛盾化解的背后，不仅有法官的努力，更有多元治理力量的共同参与。我们与镇网格中心、行业协会、妇联、综治等多部门均建立了联动协调机制，同时构建了‘基层村调处组织+镇司法调委会+驻庭人民调解室+诉讼调解’的四调联动平台，以‘左邻右理’的‘小支点’撬动治理资源的整体融合。”武进法院嘉泽法庭庭长章毓介绍。

理顺心气化群众心结

今年10月10日上午，嘉泽镇三星村的村民杨金泉没有像往常一样下地务农，而是和同村的许多人一起来到了三星村委的小会议室，因为他们听说村里张顾两家的案子，法院今天要在这儿开庭。

15年前，老张在家门口的空地上种了五棵广玉兰树，邻居顾阿姨认为，该空地属于自家的自留地。双方约定等树苗长成并出手后，顾阿姨再将田地收回。十几年过去了，顾阿姨发现老张并没有履行约定的打算。因前期协商无果，今年3月，她在未告知老张的情况下，将五棵树砍除。老张知晓后要求顾阿姨进行赔偿但遭拒，双方僵持不下，老张一纸诉状将顾阿姨告上了法庭。

武进法院党组书记、院长宋文良在法庭调研时了解到，案件双方的矛盾已非常激烈，简单的判决非但不能解决纠纷反而可能引发更大的问题；再加上与其他村相比，当事双方所在的三星村同类型矛盾相对多发，对该类问题的治理还需进一步加强，遂决定依托“左邻右理”平台化解该起邻里纠纷。该案审判长宋文良带领案件合议庭成员深入田间地头实地勘察、走访了解，并邀请嘉泽镇三星村委协同开展情况调查、联合调解。

为实现案结事了与法治教育同步推进，当天上午，合议庭在三星村以巡回开庭、现场调解的方式化解纠纷。现场，三十余位村民旁听了案件审理。调解过程中，法官与村干部们情理法并用，缓和当事人对立情绪，引导双方把焦点从过去转向未来。最终，原被告双方达成和解，原告将土地交还被告且放弃追偿，被告向原告当庭赔礼道歉。

旁听结束后杨金泉有感而发：“之前只在电视上看过开庭，今天终于到现场体验了一下。现在有什么事，法官都能到我们身边解决，让大家知道什么是侵权，什么是违法，增强大家的法治观念。”

“基层的很多问题都是小矛盾、小纠纷，但处理不当就会酿成大隐患、大事故。设置‘左邻右理’法官服务站，就是希望在党委领导下发挥社会治理体系的积极作用，引导法官从追求‘结案了事’向注重‘案结事了人和’转变，从根源上将群众的怨气‘清零’，将基层的矛盾‘归零’，实现社会和谐。”宋文良表示。

“礼”出和谐引规则之治
 

今年5月21日下午，在嘉泽镇晨山村的“左邻右理”法官服务站，嘉泽法庭法官熊金明接待了一位前来求助的村民王大姐。

王大姐是嘉泽镇晨山村委某村民小组村民，长期生活在该村，且出嫁后未将户口迁出。截至目前，该村民小组的集体土地（含承包田）均已被政府征用，同时也获得了政府给予的土地补偿金，该村利用该资金及利息，每年年终在村民中进行分配。根据当地村规民约，“外嫁女”王大姐只能享受土地补偿金按承包田亩分配的部分，按人头分配的部分无法享受。王大姐不服，与村委协商无果，遂向法官寻求帮助。

熊金明结合当地的土地拆迁情况，意识到该起“外嫁女”土地权益纠纷可能不是个例。经了解，王大姐反映的情况在晨山村各村民小组均不同程度存在。为强化源头治理，法庭与村委就村规民约是否符合法律规定进行释明。最终，晨山村委接受法院的指导意见，在法律规范指引下修订了村规民约，纠正了其中男女分配不平等的问题。在新的村规民约指导下，该村的二十余起同类纠纷“不治而愈”。

谈及这次“自愈”背后的原因，宋文良认为“左邻右理”法官服务站发挥了不小的作用：“服务站的法官既注重个案的化解，也注重群案的一揽子解决；既注重事后的介入，也注重事前的苗头性预防，逐步构建起以法治为保障、以德治为引领、以自治为核心的基层社会治理格局，进一步激发基层自治的内生动力，从而激活全社会的矛盾纠纷‘免疫力’。”