一是转变司法理念。强化对外来被告人与本地被告人权利同等保护意识，强化人权保障意识，依法平等地关注和保护各方利益。坚持罪刑法定、无罪推定、疑罪从无原则，贯彻宽严相济刑事司法政策，坚持以客观证据为基础，以事实清楚、证据确实充分、排除合理怀疑为标准，确保对外来被告人正确定罪量刑。
    二是保障诉讼权利。保障外来被告人的陈述权，充分听取被告人及其辩护人的辩解和辩护意见，对其提出的无罪、罪轻及从轻、减轻情节充分关注，对其提出的检举揭发和被变相羁押等情况主动查实。保障外来被告人的辩论权，加强法律援助，指定辩护不局限于强制指定辩护，对经济确有困难符合刑诉法规定的任意指定辩护条件的外来被告人，积极指定承担法律援助义务的律师为其辩护。坚持居中裁判，对控辩双方的主张、理由和证据在定罪量刑时给予同等的重视。
    三是引入刑事和解。研究制订《关于适用刑事和解办理相关刑事案件的实施意见》，对刑事自诉案件以及轻微刑事附带民事诉讼案件适用刑事和解，采用圆桌会议形式，必要时邀请社区纠纷调处委员会人员、街道纠纷调处中心人员、心理咨询师、教师等参加，通过促进被告人与被害人及相关人员之间面对面的接触、沟通与交流，确定犯罪发生后的解决方案，根据和解所修复的社会关系的程度，对被告人依法从轻、减轻或免予刑事处罚。
    四是推行社区矫正。社区矫正的适用不仅仅针对户籍在本地的罪犯，对于经常居住在本地、在本地务工、经商的外来罪犯也开始推行社区矫正。对可能判处管制、缓刑、单处剥夺政治权利的外来人员犯罪案件，深入案发前被告人的单位、经常居住地所在社区、村委，听取附近群众对被告人平时表现的意见，结合被告人的犯罪事实、情节、性质，对于符合条件的适用社区矫正。判决以后，与外来被告人在本市的工作单位或者居住地的辖区司法机关、公安机关、社区、村委等一起对其进行帮教，定期进行回访考察。
    五是加强司法建议。针对外来人员犯罪高发，并呈现罪犯年龄低龄化、犯罪类型集中化、犯罪形态动态化、组织形式团伙化、“第二代”犯罪更趋激进暴力化的特点，全面系统分析近年来天宁法院审结案件中外来人员犯罪的原因，提出相应对策，以《外来人员犯罪“五化”特征日益明显应引起高度关注》专题调研报告的形式上报相关部门，为领导决策提供依据，被江苏法院司法统计专刊录用。
    六是提高审判质效。严格遵守刑事诉讼法关于案件审理期限的规定，严格执行案件延期审理、申请延长审限的审批手续，杜绝出现超审限案件，避免因超期审判而侵犯外来被告人合法权利现象的发生。认真贯彻省高院《关于刑事审判证据和定案的若干意见》和《量刑指导规则》，确保外来被告人和本地被告人量刑上的平衡。