近日,中院行政庭张庭长为贯彻落实第五次全国行政审判会议精神,组织全庭干警认真学习了中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干和最高人民法院院长肖扬在第五次全国行政审判工作会议上的讲话,并结合会议精神,就今后如何进一步开展好行政审判工作提出如下要求:
一、提高认识,促进行政审判工作
通过学习,全庭同志应进一步明确当前和今后一个时期人民法院行政审判工作的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“公正司法、一心为民”的指导方针,牢固树立社会主义司法理念,努力建设公正高效权威的行政审判制度,按照“保护合法权益,促进依法行政,优化司法环境,化解行政争议”的要求,充分发挥行政审判职能作用,为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。因此,全庭同志要进一步提高行政审判重要性的认识,认真履行行政审判职责,将贯彻会议精神与争创省级示范点活动紧密结合,落实到日常审判工作的各个方面;增强业务水平、提高审判技能;加强经验总结和成果推广,全面提高行政审判工作水平。
二、创新方法,促进行政审判协调工作
积极探索行政案件处理新机制,努力促进行政审判协调工作,“坚持合法审查,促进执法完善,依法规范撤诉,力求案结事了”的审判原则,以合法性审查为中心,在查清事实,分清是非,不损害国家利益、公共利益和其他合法利益的前提下,在当事人自愿的基础上,加强案件协调力度,讲究协调的方式、方法,防止和避免因工作方法不当导致矛盾激化和转化;通过分清是非释明法律,有意识的引导当事人参与协调,继续推行了“三调法、判后语”的新型协调方式,努力化解行政争议,实现社会效果和法律效果的有机统一。
三、判后答疑,促进行政审判息诉工作
进一步加强判后答疑,促进做好行政案件当事人的息诉上访工作。行政审判法官既要有娴熟的司法审查能力,又要具备高超的沟通协调能力和群众工作能力;既要依法保护群众的切身利益,又要善于引导当事人正当合法行政权利。中院行政庭将加强判后答疑,对于行政相对人抵触情绪突出的案件,不是一判了之,而是耐心细致地向当事人释明法理,使其了解法院判决的依据,尽力做好当事人的服判息诉工作;对于群体性行政争议案件,加强与政府及相关行政职能部门的沟通,采取有效措施妥善处理纠纷,切实维护社会稳定。
四、加强沟通,促进行政机关依法行政
利用联合举办培训或法制讲座、座谈会、研讨会等形式,加强与行政机关的沟通联系;积极推行行政机关负责人出庭制度应诉制度,切实推进行政机关依法行政,优化行政审判司法环境。
五、坚持党的领导,促进行政审判工作可持续发展
坚持党的领导,自觉接受人大和社会各界的监督,是搞好行政审判工作的根本保障。中院行政庭将始终紧紧依靠党委领导,争取各界支持配合,努力营造良好的司法环境,促进行政审判工作可持续发展。
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