日前,常州市新北区社会治安综合治理委员会向全区转发了由区人民法院和司法局联合起草的《关于诉讼调解与人民调解机制相衔接工作实施意见》,把我区的“诉调对接”工作推上了快速发展的轨道。
为了充分发挥诉讼调解和人民调解化解社会矛盾纠纷的职能作用,着力营造“和谐司法”氛围,努力践行“司法为民”的根本宗旨,常州市新北区人民法院自2006年以来积极开展“诉调对接”工作调研,努力探索“诉调对接”工作新模式,先后与区总工会、区妇联、区司法局、区公安交巡警大队及有关镇、街道、企业等单位多次召开“诉调对接”工作座谈会,在充分调研的基础上,选择房屋拆迁、学生伤害、劳动争议、交通事故等二十余件案件委托有关基层组织进行调解或邀请基层组织人员协助调解,委托调解和协助调解成功率均达到50%以上,“诉调对接”工作取得了阶段性突破。
常州市新北区委对法院“诉调对接”工作所取得的成绩给予了充分肯定,并要求法院将该项工作进一步推向深入。为此,新北区法院会同区司法局共同起草了《关于诉讼调解与人民调解机制相衔接工作实施意见》,从以下五个方面进一步加强全区“诉调对接”工作:
一是加强组织领导。由区法院和司法局一把手主抓该项工作,将各镇、街道政法委书记纳入“诉调对接”工作领导小组成员,专门设立全区“诉调对接”工作办公室,由区法院和司法局业务骨干具体负责全区“诉调对接”日常工作,辖区各镇、街道也建立相应的“诉调对接”工作机构。
二是完善工作制度。一方面由法院和司法局业务部门负责人亲自主抓本部门的“诉调对接”工作,包括委托调解和协助调解案件的审核、法律业务指导和相关台账建立等工作;另一方面各镇、街道和工会、妇联等部门由专人担任“诉调对接”工作联络员,负责“诉调对接”的联络协调工作,并在各镇、街道和工会、妇联等广泛聘请特邀调解员,建立遍布全区的特邀调解员网络。
三是加强业务培训。区法院将通过巡回审判和庭审观摩等形式加强对特邀调解员的业务指导,适时会同司法局联合举办法律知识业务培训班,聘请法律人士对特邀调解员传授系统的法律业务知识,不断提高特邀调解员的调解水平。
四是保障信息畅通。法院将开通两部热线电话专门为“诉调对接”工作服务,随时解决“诉调对接”工作联络员和特邀调解员在“诉调对接”工作中遇到的问题和困难。
五是建立考评机制。区法院和区司法局每年对辖区内的“诉调对接”工作开展情况进行考核和评查。通过查台账、看实绩、听反映等多种方式,大力表彰在“诉调对接”工作中取得显著成绩或者有其他突出事迹的先进集体和个人,促进该项工作的顺利开展。
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