“决定法院工作的好坏,成在执行,败也在执行”,这是11月10日金坛法院王建国院长在该院召开继续贯彻上级法院决定深入开展专项整改活动动员会上的一句话,也是多年来金坛法院高度重视执行队伍建设的形象总结。 针对当前全国各地出现的一些法院执行队伍不容乐观的状况,最近,最高院发出通知要求全国法院继续深入开展以“规范执行行为,促进执行公正”为主要内容的专项整改活动。11月8日,常州中院下发了《关于全市法院继续深入开展“规范执行行为,促进执行公正”专项整改活动的实施意见》,两天后的11月10日金坛法院就召开继续贯彻上级法院决定深入开展专项整改活动动员会,学习文件,对照问题,分析情况,研究对策。该院党委书记、院长王建国带头分析了少数干警存在的宗旨意识淡薄、工作责任不强、执行效率不高和执行能力较低,不能完全适应新时期执行工作需要等问题,认识到上述问题虽然只是个别案件、少数人存在,但对整个执行队伍乃至整个法院的形象都将造成不良的影响。为此,金坛法院党委明确提出了此次专项整改活动的总的指导思想和六点实施意见。 总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届六中全会、江苏省委十一届一次全会和常州市委十届一次全会精神,牢固树立社会主义法治理念和社会主义荣辱观,按照司法为民的总要求,进一步提高执行能力,提高执行队伍 整体素质,为构建社会主义和谐社会,建设和谐金坛、法制金坛提供强有力的司法保障。要在去年开展“规范执行行为,促进执行公正”专项整改活动的基础上,加强教育、完善制度、强化监督,着力推进机制建设,努力把执行队伍建设推向一个新的阶段。 一是高度重视,大力加强活动的组织领导。该院党委召开专题会议,提出整改活动的明确方案和要求,成立了专项活动领导小组,在组织形式上形成院长 亲自抓,主管院长具体抓,执行局和政治处、监察室领导共同参与的领导格局,以确保活动的组织指导和推进。 二是严肃纪律,坚决查处执行违法违纪行为。严格按照最高院“两个办法”、省高院新的“六条禁令”等规范查处违法违纪人员,坚持既要查“案”更要查“人”的原则,以查处违法执行和消极执行为线索,查处存在违法违纪行为的人和事,决不姑息养奸,养痈遗患。对发现的挪用执行款物、贪污受贿、故意拖延执行、向被执行人通风报信、伪造执行文书行为,情节严重的一律予以开除处分,构成犯罪的还要依法追究刑事责任。 三是教育先行,着力提高执行队伍整体素质。首先,加强理想信念教育,组织广大执行干警 学习《邓小平文选》和《江泽民文选》,进一步树立马克思主义的世界观、人生观,价值观,牢固树立社会主义法治 理念,进一步提高为人民服务、为大局服务的自觉性;其次,加强职业道德教育,引导执行干警褒扬“八荣”,贬斥“八耻”,把社会主义荣辱观内化为执行干警的内心情愫和职业操守;再次,加强示范教育,大力宣传和褒扬全市法院执行战线的先进典型和模范人物,增强执行干警 的职业自豪感;最后,加强警示教育,把一些违法违纪典型案例作为对执行干警进行教育的反面素材,不断反思贪欲之害。 四是突出重点,全面推进执行工作制度建设。通过加大调研力度,全力推进执行工作制度建设。对最高人民法院最近出台的执行款物管理制度、执行案件督办制度执行卷宗管理制度等到各项规范制度,以及省法院出台的涉及案件流程管理制度、执行公开制度、执行协助网络制度和解决消极执行制度,执行局组织认真学习、贯彻执行,在上级法院的指导下,逐渐形成富有金坛特色的执行工作长效机制。 五是统筹兼顾,做到专项整改和执行工作两手抓两不误。既要保证此次专项整改活动扎实开展,取得实效,同时又不影响常规执行工作的正常进行,继续花大力气清理执行积案,通过取得执行清案的成果,来检验专项整改活动的成效。 六是加强宣传,努力实现良好的社会效果。着力宣传法院狠抓执行队伍 建设的力度,提高执行队伍 素质 的成效以及解决执行难的工作业绩等,提升社会公众对法院执行工作的信心。在宣传中要遵守有关宣传纪律,注重正面宣传为主,尽量避免产生负面效应,造成不良影响。 木鱼常敲、警钟常鸣方能防微杜渐、永葆清廉。多年来,金坛法院党委正是靠着这求实的精神,务实的态度,寓自律于他律之中,寓关爱于鞭策之下,带出了一支作风过硬、纪律严明的执行队伍。该院执行局建局4年来,从未发生过一起执行干警违法违纪而受处分的案例。
(中院执行局)
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