为全面贯彻落实中央[2006]11号文件《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，天宁法院研究出台具体实施意见，紧扣四个方面十六项重点，努力推进法院工作全面协调可持续发展。
一、坚持沟通协调，努力营造良好的司法环境
以11号文件为强大动力，充分利用中央给法院发展、队伍建设等方面提供的有利条件，在改善司法环境上取得新进展。一是加强学习，深刻领会精神实质。通过召开院党组会议、中层干部会议和全院干警大会等形式，广泛深入地传达学习《决定》精神。围绕如何维护法院的宪法地位，如何充分发挥法院在经济和社会发展中的职能作用，如何加强法院的自身建设，如何维护司法权威，维护党的权威和国家权威，如何积极营造和谐稳定的社会环境和良好的法治环境等五个方面，深入开展“党中央关心法院工作，我们怎么办”大讨论，把学习成果转化为推动工作的动力。二是加强调研，摸清制约法院发展的问题和困难。围绕更好地服从服务于党委中心工作大局展开调研，围绕加快建设具有较高素质的法院队伍展开调研，围绕进一步加快“两庭”建设步伐展开调研，围绕优化执法环境，有效缓解执行难展开调研，围绕如何解决当前制约法院发展的瓶颈问题展开调研，提出解决方案，形成客观详实的调研报告。三是加强沟通协调，紧紧依靠党委领导、政府支持，自觉接受人大监督。建立健全重大事项报告制度，对事关法院的重大决策部署以及审判执行中遇到的困难和问题，坚持主动向党委报告，争取人大、政府、政协和社会各界对法院工作的监督、关心和支持。围绕调研中梳理出的法院工作中存在的主要问题和急需解决的困难，专题向党委、人大汇报，向政府、政协通报，争取帮助解决一些实际问题和困难。四是加强宣传，争取社会对法院工作的理解和支持。通过与区委宣传部门和新闻媒体的联系和配合，采取多种形式多种渠道，加大宣传力度，努力营造在全区上下贯彻落实中央《决定》精神的良好氛围，在全区进一步提升司法的权威性和公信力。
二、坚持融入大局，彰显人民法院的时代价值
积极策应11号文件对法院切实发挥审判职能作用，维护改革发展稳定大局提出的新的更高的要求，及时调整思路，更加自觉地将法院工作置身于党和国家工作大局。一是在服务大局中找准定位。主动融入改革发展稳定大局，主动融入构建和谐社会的时代主题，主动融入党委、政府的各项中心工作，积极参与“平安天宁”、“法治天宁”建设。二是在立足本职中发挥职能。充分发挥司法审判的惩罚、保护、调节、规范、引导职能作用，全力维护社会稳定，有效调节社会经济关系，维护和促进行政机关依法行政。切实贯彻落实区委《关于进一步加强法院执行工作的意见》精神，努力化解“执行难”。三是在法治建设中有所作为。充分运用该院“与区各街道开展法治建设结对共建”这一有效载体，广泛开展审务进社区、送法进学校、法律咨询等法律服务活动，促进基层依法行政和依法治理。并借助这一载体，不断丰富“委托调解、协助执行、青少年维权”三位一体的协助支持法院工作网络平台的内涵。四是在司法为民中维权护益。不断改进审判工作的服务态度和服务方式，不断完善便民利民的措施，切实减轻涉诉群众诉累，扎实抓好涉诉信访、立案和审判监督工作，努力解决群众反映的实际问题。
三、坚持改革创新，增强法院工作活力
落实11号文件关于推进司法体制改革，保障在全社会实现公平与正义的要求，扎实推进《二五改革纲要》的深入实施。一是积极推进诉讼程序制度改革。改革民事诉讼庭前程序，强化立案调解和庭前调解。改革民事诉讼繁简分流机制，探索设立专业合议庭和速裁机制。加强委托调解和协助调解，全面实施委托各街道司法所、公安交警部门、工会等组织调解机制。二是加快实施执行工作机制改革。完善以“三告知”为核心的公开执行制度。实行限制高消费、强制审计、悬赏举报执行等措施的经常化和制度化，探索设立“强制执行教育室”，逐步实现“被执行人教育大会”的规范化。三是稳妥推进法官职业化建设。实行法官助理聘任制，积极探索各类人员分类管理机制。健全人民陪审员登记制度、待遇保障制度、奖惩激励制度，与相关部门的沟通协调制度等。四是探索少年司法制度改革。探索圆桌审判方式、全方位维权网络等有利于未成年人健康成长的审判方式和维权模式。出台《未成年人犯罪案件审判流程规则》和《涉未成年人权益保护案件审判流程规则》，全面加强对未成年人的司法保护力度。
四、坚持以人为本，加强法院队伍建设
按照11号文件提出的“建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍”要求，大力加强法院队伍建设。一是狠抓领导班子建设、保持优良作风。深入开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动，丰富创建内涵，提升创建水平。加强理论学习，提高理论素养和领导能力。坚持贯彻民主集中制原则，完善和落实党组议事规则，实现科学决策、民主决策。不断改进领导作风，当好全院干警的表率。二是狠抓主题教育活动，激发一心为民的工作热情。扎实开展社会主义法治理念教育，用社会主义法治理念指导司法活动。认真开展学习贯彻《党章》活动，以党的建设带动队伍建设，以党员的先锋模范作用带动队伍整体素质的提高。扎实开展“遵章守纪，廉洁司法”主题教育活动，通过集中教育、集中查摆，集中建章立制，使法官队伍的整体纯洁度方面有明显提高。三是狠抓司法规范化建设，构建科学规范的管理体系。按照立足长远、突出重点、整体推进的思路，以健全制度、完善机制、狠抓落实为抓手，深入开展创建“省级司法行为示范点”活动，扎实有效推进司法规范化长效机制建设。四是狠抓人才队伍建设，大力实施“人才兴院”战略。积极开展岗位培训，不断完善培训、考核、任用“三位一体”的干部培训运行机制。深入推进学习型法院建设，营造讲学习、善学习、勤学习的良好氛围。
（天宁法院） |
