最近,我市和外地新闻媒体频频出现反映我市法院执行工作中对被执行人采取 “公告执行”、“审计执行”、“悬赏执行”、“集中限制高消费”、“司法拘留”、“依法逮捕”等一系列措施的报道,在社会上引起强烈的反响。一场执行风暴正在龙城大地掀起。日前,记者专程采访了这场执行风暴的总指挥——常州市中级人民法院陆洪生院长。 记者:陆院长,感谢你百忙当中接受我的采访。我首先想了解一下最近我市法院正在开展的是什么执行行动? 陆院长:目前,我市两级法院正在集中开展贯彻落实中央政法委文件精神努力解决法院执行难的执行专项行动。多年来,我市法院在各级党委、人大、政府及有关部门的支持和配合下,不断加大执行工作力度,积极探索解决执行难问题的各种措施和有效途径,使我市范围内的“执行难”问题有了一定程度的缓解。仅2003年至2005年的3年中,全市法院就累计受理各类执行案件35930件,执结30787件,解决执行标的额达58.9亿元。但我们同时也清醒地看到,我市执行难问题仍然没有得到完全解决。去年12月中央政法委下发文件,作出部署,为解决人民法院执行难问题提供了又一次历史性的机遇。为此,我市法院结合常州地区实际,扎实有效开展执行专项行动,力求在解决执行难问题上取得新的更大的成效。 记者:听说我市党政各级领导对这次执行专项行动非常重视,你能谈谈这方面的情况吗? 陆院长:确实如此。1999年常州市就相继成立由党委、人大、政府领导和有关部门负责人参加的全市两级执行工作协调指导小组,成功地解决了一大批重大、疑难、复杂的执行案件,不少成功的做法和经验被上级法院充分肯定并加以推广,使这一富有特色和成效的做法一直坚持至今。今年3月2日,常州市委又专门召开全市解决法院执行难问题协调指导工作会议,及时调整和充实了两级执行协调指导小组,并制定出台了《关于支持法院独立行使执行权、综合治理执行难的意见》,使之成为全市法院抵制地方和部门保护主义,顺利开展执行工作的有力武器。常州市委书记范燕青、市委副书记兼全市执行协调指导小组组长于超等市领导多次亲临法院协调指导执行工作。各辖市、区地方党委大力支持执行工作,如在清理执行积案专项行动中,金坛市委副书记张建华每周安排半天时间到法院研究执行工作中的难题,钟楼区区长金建勇亲自出面协调涉府涉特困企业执行案件等。特别值得一提的是,全市两级法院抓住专项行动契机,主动争取各级财政拨付专款建立执行救济专项基金。目前全市两级财政投入的该项资金总额已达相当数额,基本保障了少数生活特别困难的权利人及时得到司法救助。事实证明,通过执行工作协调指导小组这种常州地区特有的组织形式,发动社会各方面力量,走综合治理执行难之路,是攻克“执行难”问题的有效途径。 记者:我市法院开展专项行动以来主要采取了哪些措施呢? 陆院长:中级法院及时研究制定了专项行动《实施意见》,对开展全市集中清理执行积案专项行动进行了具体部署。4月4日和5月12日,中院先后在钟楼、天宁区法院两次召开全市法院清理执行积案专项行动推进会,省高院院长公丕祥、党组副书记、常务副院长丁巧仁亲临常州视察、指导专项行动。在短短的两个多月中,在中级法院的统一部署下,先后开展了三个大的战役行动:一是三月份率先打响突击执行的“春雷行动”。钟楼法院创造了3月17日一天之内执结13件陈年积案的辉煌战绩;二是四月份开展集中执行行动。各法院先后召开执行大会,依法采取集中拘留一批、集中释放一批、集中兑现一批、集中限制高消费一批、集中教育一批的方式,加大清理积案力度。天宁法院在四月中旬就一次性宣布司法拘留7名、提前释放5名、限制高消费20名被执行人,还集中兑现了执行款120万元;三是进入五月以来,我市法院进一步加大了执行力度,重点进行了威慑执行行动。武进、新北两法院先后对3名转移财产和暴力抗法的被执行人依法追究刑事责任,起到了极大的震慑作用,一批“老赖”主动到法院,自觉履行生效裁判债务。 记者:我市法院采取了这么多有力的执行措施,目前的该项行动的进展如何?取得了哪些初步成效呢? 陆院长:经过全市法院参战干警的共同努力,清理积案行动进展顺利,已取得阶段性成果。截止5月19日,全市重点清理的六类案件已清结70.93%,今年以来新受理的执行案件也已执结60%以上,这两项执行指标均位居全省前列。 记者:请陆院长谈谈下一步还有什么打算。 陆院长:抓住这次执行专项行动契机,整体推进全市执行工作是中院既定的目标。下一步还要抓紧三项主要工作:一是继续一着不让地抓好清案工作。中院将通过组织全市重点疑难案件的统一指定执行、交叉执行和提级执行行动,适时启动部分救济基金等一系列有效的执行措施,加大清案力度,力争将未结案件数压至最低程度。二是建立具有常州特色的执行长效机制。在上级法院规范性文件尚未正式出台之前,常州市两级法院要先行一步,探索建立符合常州地区实际的执行威慑机制。三是加快推进执行工作规范化建设。去年常州中院被省高院确定为省级规范化建设示范点,全市法院要始终把执行工作规范化建设作为一条工作主线,持之以恒抓出成效,全面提升全市法院执行工作水平,坚决维护法院司法的公正和法律的权威。 记者:谢谢陆院长。 陆院长:再次感谢社会各界包括新闻媒体对常州法院执行工作的关心和支持!
|