根据全市城市建设总体规划，今年，运河南移、常澄路、城际铁路站北广场、健身路、蔷薇园等一批市政建设重点工程将在我区全面启动实施，相应地，法院拆迁案件的审理执行任务将更加繁重。为此，天宁法院专门就拆迁案件的审理执行工作进行了全面部署，并研究出台了10条意见，全力保障全区动迁工作的顺利开展。
    1、加强领导，提高认识，为全区动迁工作提供强有力的组织保障。牢固树立和落实科学发展观，充分认识做好房屋拆迁案件审理执行工作的重要意义，把思想和行动高度统一到区委、区政府的决策部署上来，统一到服务城市发展大局上来，把拆迁案件的审理执行工作作为服从服务于区委、区政府工作大局的主要内容，作为全院的重要工作来抓，积极探索，攻坚克难，以司法手段促进和保障城市房屋拆迁工作的依法规范进行。同时全面实行领导负责制，院领导对拆迁案件的审理执行工作要高度重视，始终关注案件进程，对疑难复杂或重大拆迁案件亲自过问，亲自出面帮助协调解决。部门负责人具体抓好各项措施的检查落实，组织调动好法院内部一切可以利用的力量，形成全院上下联动的格局。
    2、坚持原则，平衡利益，切实贯彻司法为民宗旨。坚持服务大局与依法办事相统一的原则，坚持促进城市建设发展与维护被拆迁人合法权益并重的原则，坚持支持与规范并重的原则，坚持法律效果与社会效果相统一的原则，坚持创新工作机制与求真务实相统一的原则。善于平衡好各方利益，既保障拆迁工作的顺利进行，又保障被执行人的合法权益，既保障依法拆迁，不乱开口子，又做到友情拆迁，维护被拆迁人生存权，对被执行人提出的合理要求，给予理解、支持和帮助。妥善处理好行政强拆与司法强拆的关系，在行政强拆中做到配合到位不越位，在司法强拆中做到职能到位不推诿。
    3、畅通渠道，快审快结，为全区动迁工作提供高效的司法保障。对事关城市建设进程和重点项目推进速度的拆迁案件，开辟诉讼绿色通道，及时立案，优先审理，快速执行，尽可能缩短办案周期，提高审判执行效率。
    4、立足审判，精心审理，为全区动迁工作提供公正的司法保障。对于涉及房屋拆迁纠纷的民事案件，要着重调解，多做说服教育工作；对于非诉行政案件，要切实履行司法审查职能，提高审查效率，依法听证后，及时作出准予或不准予执行的裁定；对于政府确定的重点建设项目，经严格审查后，对符合相关条件的案件，在报请上级法院同意后，依法及时先予执行。
    5、讲究方法，稳妥执行，实现法律效果和社会效果的有机统一。坚持以教育说服为主，以强制措施为辅，善于做好执行中的法制宣传、政策解释、协调善后、矛盾化解工作，努力营造和谐拆迁的氛围。对确有必要采取强制措施的，严格把握尺度，充分估计可能遇到的复杂情况，制定周密预案，规范执行行为，遵守执行程序，确保万无一失，切实做到依法执行、规范执行、高效执行，文明执行。
    6、化解矛盾，注重效果，确保平稳拆迁。认真全面排查房屋拆迁案件审理、执行中可能产生的矛盾和纠纷，注重收集相关信息，掌握发展动态，密切注重当事人的情绪和行为，切实做好细致的安全防范工作，防止矛盾激化事件的发生。对可能引发矛盾激化和群体性纠纷的案件，认真落实解决办法和准备措施，采取统一协调的工作步骤，全力做好矛盾化解工作。
    7、加强沟通，协调并进，形成强大工作合力。紧紧依靠党委政府，坚持重大事件及时向党委汇报，遇到执行难题与政府共同协商解决。加强与公安、城管、街道等部门的沟通协调，各司其职，各负其责，密切配合，齐心协力，形成上下联动、齐抓共管的良好工作机制，共同推进拆迁工作的顺利进行。
    8、延伸职能，加强建议，为全区动迁工作提供优质的法律服务。近期将与各街道建立对口法律咨询联系点制度，由各业务部门负责同志担任相应街道的法律咨询服务的联系人，为街道属地动迁工作提供全方位的法律服务。对审理执行中发现的问题，加强调研，超前思考，有针对性地提出司法建议和对策。
    9、加强学习，提高素质，为全区动迁工作提供业务准备。认真学习研究与拆迁案件的审理执行有关的行政法规和地方性法规、规章及其他规范性文件，不断提高办理拆迁案件的能力和水平。
    10、统筹兼顾，整体推进，确保全院工作的协调发展。统筹处理好拆迁案件的审理执行工作与全院其他审判执行工作的关系，整体推进全院各项工作的有序开展。

(天宁法院)