近年来，常州中院坚持把加强法院文化建设作为法官职业化建设的重要内容，按照“物质建院、精神兴院、管理强院、廉政治院”的工作思路，切实发挥法院文化建设的激励、导向、规范和约束功能。
一、加强物质文化建设，发挥法院文化的激励功能
为了不断夯实法官职业化建设的物质根基，常州中院一是按照公正司法、方便诉讼的要求，不断改善物质装备建设。近年来，在市委、市政府的大力支持下，建成了总建筑面积9600多平方米、功能齐全的常州市法官培训中心和法警训练基地，并被列入国家法官学院教育实践基地。先后修建和改造了立案信访大厅、当事人接待室、律师接待室、电视电话会议室。建筑面积4700平方米，集语音、数字、图像处理为一体的中级法院科技审判法庭也正在建设之中。二是坚持从优待警，尽力解除法官及其他干警的后顾之忧。通过实施法官等级津贴、精英法官津贴和超指标办案津贴等措施，逐步提高全市法官的待遇。同时为全市法院法官办理了保险额为每年10万元的职业安全保险，增强法官抗御职业风险的能力。三是高度重视基层建设，不断提高基层工作水平和效能。从领导精力、指导方式、政策机制、干警配置、装备保障上，向基层倾斜，增强基层的实力和活力。全市七家基层法院中，溧阳、金坛、武进、新北法院新的办公大楼和审判法庭已先后交付使用，钟楼法院新大楼已经完成土建进入装璜，天宁、戚墅堰法院的新大楼也已完成征地定址、规划设计工作。基层法院已全部实现与中院、省高院的联网。
二、加强精神文化建设，发挥法院文化的导向功能
以推进法官职业化、司法现代化为目标，积极培养法官高尚情操，积淀法院文化底蕴。一是坚持以人为本，通过精心组织 “学习日”、“读书月”、“新三学”、推广普通话活动，定期开展全员读书演讲，举办法官论坛、法官及法官助理研讨活动，邀请专家进行各种专题讲座等，推动学习型法院建设。二是积极开展大调研、大培训，塑造学习型、专家型法官。建立完善与法官职业化相适应的教育培训机制，实施干警学习计时积分制。与南京大学已成功举办二期研究生进修班，与吉林大学联合举办“法律硕士研究生班”。目前，中级法院45岁以下审判人员中本科以上学历已达到100%，全市法院具有研究生学历和在读研究生的干警已达138人，占全市法院干警总数的17.7%。三是不断挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型，在全市法院定期组织开展“十佳法官”评选、“百庭观摩评选十佳审判长”活动，带动全市法院队伍整体素质的提高。四是广泛开展各种文体活动，通过组织全市法院“唱革命歌曲，展先进风采”迎“七一”歌咏比赛，举办“围棋、太极拳培训班”、“书画摄影展览”和乒乓球、台球、棋牌等活动，丰富法官业余文化生活。
三、加强管理文化建设，发挥法院文化的规范功能
坚持外在管理和内在管理并重、外在强制与内在引导结合，加强法院规范化管理，强化法官责任意识和角色意识。一是加强制度管理。从审判工作、队伍管理、行政管理三大方面完善规章制度，尤其是针对专项整改活动中查找出来的问题，切实加强各项规章制度的废、改、立工作，推动全市法院司法行为规范化建设。二是加强审判管理。实行案件质量定期通报，院庭长例会等制度，将案件质量评查、法官业绩考评、违法审判督查有机衔接，积极构建法官业绩考评与岗位目标考核相联系的工作体系。2003年以来，全市法院在法定期限内的案件审结率均达到99.5%以上。三是加强考核管理。建立了中级法院对基层法院的考核评估标准，加强了条线的业务指导和监督，并使考核的结果与基层法院领导班子、领导个人的评先评奖、晋职晋级挂钩。
四、加强廉政文化建设，发挥法院文化的约束功能
一是以建立完善符合法官职业特点的监督、制约和保障机制丰富廉政文化。制定实施了《关于从源头上预防和治理司法腐败现象的意见》、《关于全市法院贯彻落实〈纲要〉的实施意见》、《全市法院廉政谈话制度》等，推动落实“不愿为、不敢为、不能为、不必为”的反腐倡廉机制。二是以领导示范作用发展廉政文化。每年开展全市法院中层以上领导干部集中整训，确保领导干部先行一步，发挥在作风建设上的模范带头作用。加强对廉政建设责任制落实情况的监督检查考核，定期组织两级法院领导向全体干警述职述廉。三是以加强廉政教育为切入点，营造浓厚的廉政文化氛围。积极组织开展廉政文化建设“五个一”系列活动，举行反腐倡廉征文、主题演讲比赛等形式多样的活动，强化广大干警廉洁自律意识。去年，在全省法院开展的“以廉为荣、以贪为耻”演讲比赛活动中，常州中院荣获单位组织奖和法官个人一等奖。 |
