“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动开展以来，我院思想上高度重视，组织上精心周密，行动上求真务实，查摆问题全面深入，建章立制有的放矢，整改措施扎实具体，取得了明显成效。我院主要做到了“四个结合”，以此全面推进司法规范化进程。
    一、点面结合，以争创示范点为抓手促规范
    一方面，全院上下积极开展争创全市法院“规范司法行为，促进司法公正”专项整改示范点活动，另一方面，通过实行院领导联系点制度、专项整改部门负责制度等，努力营造上下联动、以点带面、相互促进、齐头并进的良好氛围，以各个部门、各项司法行为的规范促进全院专项整改活动的深入开展。如我院执行局以创建“全市法院规范司法行为示范点”和“全省法院执行条线示范点”为契机，强化制度建设，确保规范执行；强化攻坚克难，确保公正执行；强化阳光操作，确保公开执行；强化执行改革，确保高效执行；强化监督制约，确保廉洁执行；强化队伍管理，确保文明执行。1-9月份，执行案件执结率达80.6%，执行标的额到位率达84.1%，均名列全市各基层法院前列。刑庭以争创“省级青年文明号”活动为载体，三重三严抓审判，三管齐下重综治，三项改革促效率，三大目标塑形象，日前已受到省高院、团省委的隆重表彰。立案庭围绕司法为民这一中心，擦亮立案、信访两个窗口，强化质量、稳定、创新三种意识，确立诚心、热心、耐心、恒心四种心态，日前，被省高院表彰为“优秀文明窗口单位”。民一庭、民二庭、行政庭、少年庭进一步规范司法行为，“严”字当头执法，“快”字当头结案，“好”字当头服务，在维护社会稳定、促进经济发展、保护当事人合法权益方面发挥了重要作用。法警大队进一步规范警容警纪，积极争创省级示范法警大队。综合部门牢固树立“三服务”指导思想，充分履行各项政务管理职能，为各项工作的开展提供了坚强有力的保障。各部门的争先创优、争分夺秒，确保了专项整改活动的深入推进。
    二、破立结合，以构建制度长效机制为保障促规范
    对近年来制定的各类规章制度进行了全面的梳理，及时修订、完善了多项制度。一是健全和规范审判执行运行的相关制度。从解决影响司法效率、制约司法公正的具体行为入手，根据每个工作岗位的职责和每个工作环节的特点，进一步细化和明确司法行为规范，制定了一系列具有针对性、操作性和实效性的制度，构建了“横向到边、纵向到底”无缝隙管理的审判制度体系。二是健全和规范审判质量效率管理制度。规范数据统计环节，做到真实、准确；规范案件报结环节，做到严格、有序；规范态势分析环节，做到科学、及时；规范信息沟通环节，做到透明、互动。三是规范信访接待制度。实行接待区域与办公区域的分离，规范办公秩序，改善办公环境，维护司法权威。每天由院庭长轮流接待当事人，切实维护当事人的合法权威。四是规范日常司法行为。不尚空谈高论，只从不开无人空调、不开无人灯、禁止使用服务忌语等小节和细节抓起，从小事和点滴做起，注重培养良好的工作规范并使之成为习惯，努力造就一支作风严谨、行为规范的法院队伍。
    三、立行结合，以完善监督制约机制为手段促规范
    通过完善一系列监督制约机制确保各项制度的贯彻落实。在内部监督方面，进一步完善四项机制。一是完善案件流程管理机制。将案件从立案到审理、执行、归档等各个环节全部纳入网络管理，全程公开，全程跟踪，实现案件流程管理的有序有控。专人负责审限跟踪督查、网上信息指导监督和案件流转，重点抓住立案受理、案件分配、承办人交接等关键点。对涉及程序转换、审限延长、中止等流程节点，从适用条件、审批程序和信息输入上实行严格监控。二是完善案件质量评查机制。在深入学习自9月1日起执行的《全省法院案件质量评定标准（试行）》和《全省法院案件质量监督评查档案管理规定（试行）》的基础上，结合我院实际，进一步完善了质量评查工作规程，切实增强质量评查的实效性。三是加强院风院纪督查。成立督查组，不定期对全院干警的工作作风、司法礼仪、办公卫生、车辆使用等情况进行经常性的监督检查，每月定期通报并集中讲评。在外部监督方面，进一步畅通各种渠道。一是主动接受人大代表的监督。聘请16位人大代表为文明廉洁执法监督员，对干警的工作作风、司法活动进行全方位监督。建立人大代表联络室，主动邀请人大代表、政协委员旁听开庭或跟踪执行，接受零距离监督。今年以来已邀请人大代表旁听庭审或参与执行60余人次。二是积极发挥当事人和其他群众的监督作用。通过公开举报电话、设立意见箱、发放征求意见表等方式，悉心听取群众的意见和建议。三是建立院领导联系走访制度。经常深入乡镇街道、重点企业等走访、调研，不断完善外部监督制约网络，促进司法工作规范有效开展。
    四、远近结合，以争先进位创一流为目标促规范
    一方面，将专项整改活动与促进当前工作相结合。一手抓专项整改活动不放松，一手抓当前审判工作不松劲，做到两不误、两促进。8月底召开全院干警大会，对当前重点工作进行全面部署，要求大家围绕目标找差距，围绕差距寻对策，围绕对策抓落实，全面开展清案活动。全院干警咬定目标不动摇，克难求进不缺位，1-9月份我院办结各类案件2834件，结收案比为86%。另一方面，将专项整改活动与全面推进司法规范化建设相结合。面对我院荣获的全省优秀法院这一荣誉找差距、寻不足，明确提出至2007年争创全国优秀法院的奋斗目标，并绘就了争创四个一流的蓝图，即创造一流的审判业绩，树立现代司法理念，建立现代审判方式，实现“公正与效率”主题；塑造一流的法官队伍，加大服务型法院的创建力度，加大廉洁型法院的创建力度，加快法官职业化建设进程；争创一流的管理水平，进一步加强制度化建设，实现规范化管理，加强信息化建设，实现科学化管理，加强法院文化建设，实现民主化管理；打造一流的院容院貌，体现司法权威和现代审判的法院文化氛围，展现我院一流的整体风貌。

（天宁法院）