天宁法院现有在职党员68名，占全院在职人数的56.2％，建有10个党支部；在有审判职称的人员中，党员占80％以上。近年来，天宁法院紧紧围绕“公正与效率”主题，积极践行司法为民宗旨，始终坚持服从服务于党委、政府工作大局，始终坚持党的领导和自觉接受人大及其常委会的监督，始终坚持解放思想、开拓创新的工作路子，始终坚持人才兴院的战略方针，认真落实科学发展观，不断加强司法能力建设，全面发挥审判职能作用，着力提高干警政治业务素质。在保持共产党员先进性教育活动中，该院党总支积极探索，大胆开展了“党员亮牌”活动。通过一段时间的实践，较好地激发了广大党员的工作积极性，充分发挥了党员的模范表率作用，党员的责任感、使命感、荣辱感进一步增强，为案件质量与效率的提高，司法为民措施的落实起到了积极的作用
    一、“党员亮牌”活动的提出
    中共中央在《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》中明确提出，通过开展先进性教育活动，要达到提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作等目标要求。按照上级的统一部署，天宁法院被列为第一批先进性教育活动的参与单位。为认真配合先进性教育活动的开展，切实把上级文件精神落到实处，在全院掀起一股争当先进、勇作表率的热潮，天宁法院及时提出了开展“党员亮牌”活动。希望通过该活动进一步提高党员队伍的素质，发挥好党员的先锋模范作用，解决好“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”这个根本问题，确保在全社会实现公平与正义，提高整个法院队伍的战斗力。
    1、“党员亮牌”活动是提高司法能力的重要途径。在全面建设小康社会的新的历史时期，党中央提出了“提高党的执政能力，巩固党的执政基础”这一重大历史命题。人民法院是党领导下的国家审判机关，其行使的司法权是国家政权的重要组成部分。在实施依法治国基本方略的进程中，司法手段在治理国家、巩固政权中的地位作用越来越重要，是最基本的执政方式，运用法律手段处理政治、经济、社会、文化事务，是提高依法执政能力的重要环节，是党通过司法途径保持同人民群众血肉联系的桥梁和纽带。落实十六届四中全会精神、提高党的执政能力，具体到人民法院，就是提高司法能力。在目前情况下，我院干警的司法能力、司法水平还不是很高，与党和人民的要求有一定的差距。要通过活动的开展，进一步提高公正司法的能力、高效司法的能力、解决纠纷的能力、拒腐防变的能力、司法为民的能力，切实维护好、发展好、实现好广大人民群众的利益。
    2、“党员亮牌”活动是提高法官素质的重要举措。党的十六大提出了“建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍”的明确要求。司法是实现社会正义的最后一道屏障，而法官无疑是公平正义的守护神。法官的素质如何，直接影响到案件裁决结果的公正与否。当前，我院队伍特别是党员队伍中存在着一些不容忽视的问题，如执法指导思想不够端正、大局意识不强、宗旨观念淡薄、组织纪律性差、先锋模范作用发挥不够好等。这些问题如果不认真加以解决，就会损害党的形象和威信，影响党的凝聚力、战斗力的发挥，影响人民法院审判事业的发展，影响人民法院的司法形象。开展“党员亮牌”活动，认真解决法院党员队伍中存在的突出问题，发挥党员的先锋模范表率作用，不仅是新形势下全党的历史使命，也是法院工作不断发展进步的现实需要。
    3、“党员亮牌”是自我警示和接受监督的有效形式。党员亮牌的目的，就是时刻告诉自己是一名共产党员，任何时候都不能忘记自己的身份，任何时候都不能忘记入党誓词和党员义务，任何时候都要提醒自己要始终保持党员的先进性。对照先进性要求，反照自身，反观自我，反省自己，深入查找存在的问题与不足，通过实际行动加以弥补和改进，不断加强党性锻炼。并时时、处处告诉周围的同志、告诉自己所接触的群众，“我是一名共产党员，请你对我进行监督，欢迎你对我的工作和服务提出批评意见”，以更好地改进自己的工作，努力实现人民满意。
    二、“党员亮牌”活动的开展
    “党员亮牌”活动要求每一位党员佩戴党徽，使每一位党员增强党员意识，时刻以党员的标准严格要求自己；每一位党员在自己的办公桌上设立台卡，上面印制党员姓名、粘贴照片并印有新时期人民法院共产党员先进性的具体要求，使党员经常对照该要求检查和反思自己的言行，时刻勉励自己。通过亮牌，使党员的工作、学习和生活处于干警和当事人的监督之中，确保党员先锋模范作用、示范表率作用得到充分的发挥。
    1、做勤奋学习的表率
    勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。我们正处在知识不断创新、科技日新月异、社会迅速发展的时代，不懂得和不熟悉的东西很多。每年有许多新的法律法规颁布出台，有许多新类型的案件涌现出来，如果不熟悉法律，不掌握新知识，不懂国家的方针政策，怎能作出公正高效的裁判呢？一方面要加强理论学习，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想等经典著作，不断加深对党员先进性的理解，奠定良好的思想基础，做到真学、真懂、真信、真用；另一方面要刻苦钻研法律知识和其他相关知识，不断提高自身业务素质，提高适用法律的能力、裁判文书制作能力和庭审驾驭能力。全院党员每周一次提前1小时、晚下班1小时，进行自学和集中讨论交流，主要围绕“新时期党员先进性的具体要求”、如何为“富民强区”提供优质的司法保障、党员如何在本职岗位上建功立业等主题进行讨论。开辟了学习园地，开展了“先进性教育活动征文比赛”活动，举办了“先进性教育活动党的基本理论知识竞赛”活动，进一步激发广大党员的学习热情。党总支还对个人笔记、学习到位率、知识竞赛成绩等综合情况进行考核，评选优秀党支部、学习积极分子等，进一步将学习活动推向深入。
    2、做解决纠纷的表率
    司法的基本职责在于定纷止争，化解矛盾。党员法官要积极应对当前社会矛盾纠纷增多、对抗性增强的发展变化趋势，高度重视并切实强化解决纠纷的能力。既要坚持依法公正高效地审理好各类纠纷，在查明事实、分清是非、明确责任的基础上，积极破解法律难题，准确理解和适用法律，依法维护好当事人的合法权益，也要注意充分挖掘和运用传统诉讼文化“和为贵”的诉讼理念，积极贯彻调解方针，尽力做好当事人的疏导工作，加强教育引导，努力化解矛盾。民一庭、民二庭党员法官齐聚一堂，就如何提高调解率建言献策，利用周末休息时间对人民调解员进行指导和培训。
    3、做司法为民的表率
    司法为民是“三个代表”重要思想本质要求和以人为本的科学发展观在法院工作中的具体体现。全体党员要牢固树立以人为本的理念，进一步强化司法为民的宗旨意识，切实增强自觉性和主动性，以更加务实的态度、更加清廉的作风，把司法为民的各项措施落到实处，切实通过审判活动，努力实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，竭尽全力地为人民群众办好事、做实事、解难事。进一步在察民心、知民意、解民忧、暖民心上下功夫，在方面群众诉讼、维护群众的正当诉讼权利和实体权利上下功夫，在健全制度、完善措施、狠抓落实上下功夫。刑庭开展了送法进校园的活动，在常州轻工职业技术学院公开开庭审理了被告人徐斌盗窃一案，给该院参加旁听的二千余名师上了一堂生动的法制教育课；党组成员和相关业务部门负责人分工走访辖区各金融单位，赴常州商业银行现场办公，共同探讨防范金融纠纷的途径和方法，并提出一些规范化管理的意见和建议，帮助金融企业提高防范和化解金融风险的能力。少年庭及其他部门积极开展“三进三送”活动，在清凉街道、新丰街道永宁社区等地方成立青少年法制学校。行政庭针对拆迁案件中的难点、热点问题进行分析，及时为相关机关提供司法建议。23名中层以上党员干部与清凉街道23户特困家庭结成帮扶对子，除了给予经济和物质帮助的同时，还对帮困对象给予精神上的安慰和鼓励。
    三、“党员亮牌”活动的收获
    1、思想观念明显转变
    公开、公正、平等、中立的现代司法理念在全院干警中已较好树立，全院上下谋求发展的思路清晰，目标明确，重点突出，措施扎实，成效显著，全院干警思想解放，认识统一，步调一致，热情高涨，创新创优的氛围日趋浓厚。大局意识、公正意识、宗旨意识、自律意识、廉洁意识、文明意识、奉献意识不断增强。
    2、精神面貌明显变化
    全院形成了人心思上、人心思强、敢与强争、勇攀高峰的浓厚氛围，学习风气空前高涨，组织纪律性明显增强，呈现出“四多四少”的良好态势：加班加点工作的多了，上班迟到早退的少了；专心致志干工作的多了，上班时间串岗聊天的少了；讲学习、讲政治、讲正气的人多了，发牢骚、讲怪话的人少了；业余时间钻研业务、自我“充电”的多了，业外“扎堆”、吃吃喝喝的少了。为了使党员的先锋模范表率作用更加充分地体现出来，在活动期间，我院在党员中广泛开展了“我为党旗添光彩”活动，开辟专栏大张旗鼓地宣传党员中涌现的先进事迹，引导党员从现在做起，从本职做起，从平凡小事做起，以自己的实际行动为党旗添光彩。广大党员的工作热情进一步提高，呈现出“比、学、赶、帮、超”的可喜局面。
    3、党群关系更加密切
    全院干警自觉克服无所用心、无所作为、不思进取的错误倾向，脚踏实地、埋头苦干、团结拼搏、无私奉献。各支部立足本支部的业务工作特点和普遍性问题，纷纷制定亮牌措施。刑庭在党员中开展了“党员示范岗活动”；立案庭开展了创建“立案文明窗口”活动，制作了流程图板、印制了举证须知、应诉须知，畅通群众诉讼的绿色通道；执行局开展了“假如我是当事人、假如我的权益迟迟不能实现”的换位思考活动，引导干警克服特权思想、多角度采取措施实现申请人的利益；民事审判庭开展了“庭审技能竞赛”和“诉讼调解竞赛”活动，加大庭审说理和诉讼调解力度，努力追求最佳办案效果，民事案件的调撤率达50％以上；装备处为当事人设立了休息区、为律师设立了阅卷室、配备饮水机等设施，努力体现社会主义司法制度的人文关怀。通过这些活动，较好地克服了“冷、横、硬、拖”、“四难”、办“三案”等问题，方便了群众诉讼，密切了党群关系。
    4、公正效率主题更加显现
    院党组进一步完善了审判工作考核评价体系和内部监督机制，修订了审判工作考核办法，建立了审判业务档案，实行了工作月报、定期调度、重大案件督办和改判发回重审案件通报等制度；进一步完善了审委会工作制度，规范了研究案件程序，强化了对审判质量的监督。狠抓了审限监督，实行“双罚”和“一票否决”，即凡是有超审限案件的，取消承办法官和所在庭本年度评选先树优资格。深入扎实开展了“禁止说情打招呼、禁止泄露审判秘密”活动，制定了《关于规范法官职业行为的若干规定》及落实回避制度、规范与律师关系的细则。案件质量明显提高，上诉率和改发率进一步下降；当事人服判息诉的越来越多，投诉上访的越来越少。1－5月份办案数量最多的是党员，办案质量最好的是党员，办案效率最高的也是党员。党员结案数量占结案总数的85％以上。
    在此基础上，天宁法院还进一步完善了党建工作目标管理责任制及考核办法，健全了支部各项工作制度，党员教育管理和各项党内生活制度。组织全体党员到烈士陵园宣誓活动，加强了对入党积极分子培养。通过“党员亮牌”活动，党组织的凝聚力、向心力、战斗力得到进一步增强，近期有5名同志向党组织递交了入党申请书。

（天宁法院）