近年来，天宁法院坚持以规范运行为着眼点，以提高绩效为出发点，以增强能力为落脚点，全面加强审判管理，努力推进各项工作新发展。
一、力求三个到位，构建明确的分工协作机制
1、机构设置到位。成立了审判管理工作领导小组和审判管理办公室，法官考评委员会和考评办公室、质量评查委员会和评查组，加强了审委会在审判管理中的作用。
2、人员配备到位。配齐配强审判管理人员，明确由一名研究生专司指标分析，选派一名懂电脑的人员专司案件报结，为各业务庭配备了负责数据统计的专职内勤。
3、责任明确到位。对各机构的工作职责、管理范围等进行了明确定位，强化了各部门在审判管理中的资源整合、协调配合，做到工作任务、工作要求、责任追究三明确，形成了各有关部门共同围绕审判质效管理这一中心既分工负责又紧密配合的协调运行格局。
二、狠抓三个环节，构建规范的运行监督机制
1、狠抓流程管理环节，做到公正、公开。将案件从立案到审理、执行、归档等各个环节全部纳入网络管理，全程公开，全程跟踪，实现案件流程管理的有序有控。专人负责审限跟踪督查、网上信息指导监督和案件流转，重点抓住立案受理、案件分配、承办人交接等关键点。对涉及程序转换、审限延长、中止、司法鉴定等流程节点，从适用条件、审批程序和信息输入上实行严格监控。对审限即将届满的案件进行提示与催办，以提高效率，监控审限，杜绝超审限办案。
2、狠抓数据统计环节，做到真实、准确。指标数据的真实性、准确性是评估体系的生命线。我院研究制定了《案件信息录入规则》，对不同类型案件应输入的具体内容作了明确的规定，确保案件所需信息完整、及时、准确输入。在质效指标数据填报方面，严把“四关”，即办案人员严把填写关、统计人员严把统计关、部门负责人严把核对关、立案庭、审管办严把案件报结审核关。在案件管理方面，做到“四化”，即所有信息录入流程化、庭审记录微机化、司法统计自动化、数据网络传输快捷化。
3、狠抓案件报结环节，做到严格、规范。全面收回原来由各业务庭内勤行使的案件报结点击权，统一由立案庭案件报结管理员专人行使。耐心细致核查报结材料是否规范、齐全，案件流程节点上的时间是否与实际相符等，确保报结程序规范，信息真实准确。报结管理员不推，不拖，不卡，及时输入报结信息，及时反馈审核结果，全力服务审判。
三、注重三个增强，构建务实的评查分析机制
1、注重增强质量评查的实效性。立足于查深查透，评好评优，查出问题，评出精品。制定了《关于案件质量监督评查的实施办法》，对案件实行“三查”：一是普遍查。质评组对当月办结案件逐件评查，逐项量化分值，逐案评出等次。二是重点查。对发改案件、院领导指定重点检查的案件，质评组进行重点评查。三是专项查。对群众反映执法不公的信访投诉案件、领导批示查办的案件，纪检监察室进行专项检查。对于评查中发现的错误和问题，一方面由质评组与相关部门、个人沟通，并依质检差错标准扣减相应考核分；另一方面由审委会对发改案件及共性、重点问题专题分析，及时总结经验，有效减少差错的重复出现，不断完善对审判活动的监督和管理。通过质量评查，全体审判人员对案件质量日益重视，案件把关越来越严，案件瑕疵越来越少。
2、注重增强分析决策的可行性。建立审判运行态势分析研究制度，审管办至少每季度分析一次，业务部门每半年分析一次。实行综合分析与专题分析相结合，深入调查研究指标数据变化的成因，及时发现制约本院及各部门发展的倾向性、苗头性问题，提出切实可行的建议与对策，促进审判工作的良性循环。如针对调解率偏低的情况，我院及时召开座谈会，就如何提高调解率、降低上诉率展开研讨，广纳群言，民商事案件调解率有了较大幅度的提高。
3、注重增强信息沟通的及时性。审判管理的效果在很大程度上依赖于信息的反馈与运用。为达到对审判工作信息的全面收集与整理，我院依靠法院综合信息系统、本院网站和相关文件传送，为审判管理活动构建了信息交换、处理的平台，实现了审判流程管理的规范化、信息交流的便捷化、数据资料的透明化和信息沟通的互动化。对程序管理中发现的问题、质量评查结果、审判指标完成情况、结案排名情况等定期通报，及时公布，让各个部门、每位干警更好地了解自己所处的位置和面临的问题，营造出争先创优、你追我赶的氛围。
四、强调三个突出，构建科学的绩效考评机制
1、突出能力建设。司法能力的高低直接决定了公正与效率主题的实现。我院从构建新型综合性业绩考评机制入手，积极开展审判业务技能竞赛，着力增强法官的八项能力，即评“质量高手”，增强法官的公正司法能力；评“办案快手”，增强法官的高效司法能力；评“调解能手”，增强法官的纠纷解决能力；评“执行强手”，增强法官的依法执行能力；评“文书优手”，增强法官的判决说理能力；评“庭审佳手”，增强法官的庭审驾驭能力；评“调研好手”，增强法官的司法调研能力；评“宣传妙手”，增强法官的司法宣传能力。
2、突出质效指标。将考核指标分为数量指标、质量指标、效率指标、效果指标、综合指标、能力指标等六类，合理确定各类指标的组成权重，改变了过去单纯考核办案数量的做法。根据各业务部门案件类型、数量、难易程度的不同，确定科学合理的衡量尺度，全面、客观、公正、动态地反映法官的审判业绩。
3、突出奖惩结合。在考核工作中，突出奖惩结合，以奖励为主，惩罚为辅，坚持以数据说话，不搞平均主义，凭实绩论位次，做到依照规定该奖则奖，该罚则罚，该追究责任的严格追究责任，充分发挥考评的激励作用。
（天宁法院） |
