2004年，全市法院办公室、研究室工作的指导思想和总体要求是：以党的十六大、十六届三中全会为指导，认真贯彻落实省、市法院工作会议精神，紧紧围绕党和国家工作大局与法院中心工作，突出时代性、规律性、创新性和廉洁性要求，切实加强办公室、研究室队伍建设，全力推进法院司法政务工作和司法调研工作，为领导决策、审判工作和全市法院干警提供优质高效的司法政务保障。
    一、与时俱进，强化"三个服务"，大力推进全市法院司法政务工作水平
    随着司法改革的不断深化，法院工作对办公室司法政务职能的要求越来越提高。全市法院办公室必须始终坚持与时俱进、解放思想、实事求是、求真务实的工作作风，必须始终坚持为院党组和院领导决策服务、为审判工作服务、为广大干警服务的宗旨，大力推进司法政务工作水平。要强化统筹意识，在努力推进办公室工作的均衡发展上下工夫，提高办公室的整体服务水平。要找准自身工作与法院全局工作的结合点，围绕党组中心工作谋划大事，更好地为院领导服务。要在推进法院理论创新、体制创新和法官职业化建设进程中发挥更大作用，更好地为审判工作服务。要以积极主动、热情周到的态度，以方便快捷的工作方式，以良好的工作作风，更好地为广大干警服务。因此，必须在以下几个方面下功夫：一是要高度重视信息简报工作，继续保持信息简报工作在全省法院中名列前列，今年要着重解决全市法院信息简报工作发展不平衡问题，全力提升全市法院整体信息工作水平。各基层法院被省高院采用的信息简报数量明确如下：金坛、溧阳、武进法院各不少于5篇，天宁、钟楼法院各不少于4篇，新北、戚区法院各不少于2篇。二是要进一步加强督查督办工作，全市法院办公室要制定和完善相关制度，抓好领导决策实施和批示督办工作。三是要积极开展与人大代表联络工作，特别是要认真办理好各级人大代表关注的案件，及时办理人大代表建议和政协委员提案以及代表反映案件的来信，及时向代表通报办理情况，认真组织好邀请人大代表旁听庭审活动。四是要充分发挥网络和其他信息载体的传输功能，加强法院信息的传递速度，及时做到上情下达，下情上报。当前和今后一个时期，全市法院要切实加强因特网江苏法院网站资料的报送力度，及时提供网站信息，已建成局域网的法院可以直接报送，未建成的报中院统一编报，也可在因特网上报送，力争全市法院网站资料录用率在去年的基础上有大幅提升，进入全省先进行列。
    二、上下联动，强化质量意识，大力加强对全市法院办公室、研究室工作的指导协作
    中级法院办公室、研究室要把推进实践"公正与效率"主题、落实司法为民宗旨，作为办公室、研究室工作的出发点和落脚点，抓住重点工作，加大对下级法院的指导力度，使办公室、研究室政务服务和司法调研的职能作用在实际工作中得到强化。一是建立完善分管联系制度，加强上下级法院联络，及时掌握全市法院办公室、研究室工作动态。中院办公室、研究室明确专人与中院各部门和各基层法院进行对口联系，以便经常性地掌握一线工作动态，有针对性地开展信息调研工作。中院还将定期组织召开办公室、研究室工作例会，加强中院与各基层法院、各基层法院之间的沟通与协调，研究办公室、研究室工作中的重大问题。二是切实抓好司法统计工作。要提高工作责任心，确保司法统计的质量，切实减少差错率。相关法院要熟练掌握好统计软件特别是信息表直接生成统计报表程序的使用，不断完善司法统计台账。要高度重视司法统计分析，善于从数字中发现情况、发现问题，提高司法统计分析质量，充分发挥统计数据和统计分析对领导决策的参考作用。要重视开展调查研究，对年底结案跃升、统计数据不实等问题进行专题调研，提出对策和建议，建立和完善相关制度。三是认真抓好档案管理达标升级工作。目前，全市尚有两家法院未完成档案达标升级任务，中院办公室将对档案管理尚未达省一级标准的两家法院进行重点业务指导，相关法院要列出具体时间表，确保全面完成达标升级任务，实现全市法院档案达标升级工作的满堂红。四是进一步规范机要保密工作。要修订、完善机要保密工作制度，加强保密宣传教育，进一步规范机要保密的日常工作。五是建立健全重大工作进展情况通报制度。中院办公室、研究室将定期对信息简报、司法调研、司法统计、网站信息等重要工作成果进行通报，以激励先进，鞭策后进，推动全市法院工作的整体发展。
    三、人人参与，强化工作机制，大力推进全市法院司法调研工作水平
    调查研究是谋事之基，成事之道。开展调查研究对于总结审判工作经验，指导审判实践，提高广大法官业务素质，具有重要的推动和促进作用，只有通过调查研究不断解决新问题，提出新对策，法院工作才会具有旺盛的生命力。相对于办公室、研究室其他工作而言，我市法院司法调研工作的整体发展水平相对滞后，与兄弟法院存在较大差距。全市法院办公室、研究室要树立危机意识和忧患意识，真抓实干，迎头赶上，力争实现调研工作的新发展。一是要进一步提高对调研工作重要性的认识，真正把司法调研摆上重要的工作日程。要引导干警克服调研工作是软任务、可多可少、可有可无、马虎应付的不正确的思想观念，增强开展调研工作的自觉性。要增强调研工作的实效性，通过调查研究，及时发现、研究、解决新情况、新问题，及时转化调研成果。要增强调研工作的创新性，找准新形势下开展司法调研究工作的切入点和突破口，不断探索、认识并掌握法院工作的新规律，创造性地开展司法调研工作。二是要进一步强化司法调研工作机制，确保各项调研任务的落实。要制定具体的实施意见，把司法调研作为事关法院全局的重要任务抓好布置、落实，真正做到目标任务有计划，工作落实有措施。要加强专职调研机构建设，配齐、配优专职调研人员，并在法院的每个部门选配政治、业务条件较好、文字能力较强、适合调研工作的司法调研联络员，培养一批调研工作骨干，形成一种良好的调研工作机制。要建立以司法调研网络为依托、干警积极参与的调研工作格局，充分发挥全体干警参与调研工作的积极性，解决只靠调研机构和调研人员进行调研的状况，真正建立干警人人参与、人人动手的群众性调研工作格局。要切实把司法调研工作纳入全院各部门和干警的岗位目标，把司法调研工作完成的情况作为评定工作实绩的重要内容。要建立完善司法调研工作的激励机制，以鼓励先进，鞭策后进，不断推动调研工作的发展。三是要认真发动，狠抓各项调研工作的落实。要认真做好第十六届学术论文研讨会的组织工作、典型审判案例的编写、报送工作。中院办公室、研究室还要加强对各基层法院和中院各审判业务部门审判案例报送工作的指导与督促，定期对各单位报送情况进行通报，并将审判案例报送工作作为考评两级法院调研工作的重要依据之一。
    四、以人为本，强化人才意识，大力加强办公室、研究室队伍建设
    法官职业化建设对法院队伍建设提出了新的更高的要求，对办公室、研究室队伍建设也提出了新的挑战。如何适应法官职业化的趋势，提高办公室、研究室队伍的整体素质，是一个迫切需要加以解决的问题。面对新形势、新任务的要求，全市法院办公室、研究室要采取各种切实有效措施，讲求实效，狠抓落实。一是适应司法政务、司法调研工作的需要，争创学习型集体。以争创学习型部门和学习型个人为目标，在全市法院办公室、研究室内部营造尊重知识、热爱学习的良好氛围和你追我赶、人人争先的良好局面。要组织办公室、研究同志加强政治理论学习，正确领会党的路线、方针、政策，为提高个人素质和部门整体水平提供政治保证。要鼓励办公室、研究室同志参加"专升本"和法律硕士学习教育，促进办公室、研究室队伍的综合素质向专家型、复合型、研究型、创新型转变，为提高个人素质和整体水平提供智力支持。二是进一步改进工作作风，提高工作效率。切实落实司法大检查过程中制订出的整改措施，引导办公室、研究室干警坚持原则、严格办事、不图名利、默默奉献，为提高个人素质和办公室、研究室整体工作水平提供思想保证。要树立文明、高效、务实、廉洁的形象，保持蓬勃向上、奋发有为的良好精神状态，强化工作责任心，端正工作态度，进一步增强办公室、研究室工作的亲和力。三是加强业务培训，提升工作水平。中院将进一步加强对基层法院办公室、研究室各项业务的培训，包括举办综合文稿、司法统计、学术论文写作等业务培训，合力提高全市法院开展司法政务和司法调研工作的能力和水平，使全市法院办公室、研究室工作取得新发展。

（办公室）