第十届全国人民代表大会第四次全体会议和中国人民政治协商会议十届四次会议即将召开，为切实做好两会期间涉诉信访工作。全面贯彻落实最高人民法院和省高级人民法院指示精神和具体要求，新北法院立案庭作为涉诉信访工作的职能部门，在院党组和分管院长的带领下，将以人民群众满意为根本标准，进一步增强大局意识、责任意识和稳定意识，充分发挥信访接待的职能作用，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，及时化解矛盾和纠纷，努力实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。我们的具体做法是：
    一、提高认识，加强领导，把涉诉信访工作摆上重要位置。
    人民法院的信访工作与人民群众的切身利益紧密相关，立案庭是联系人民法院与社会各界的桥梁和纽带，在全国两会即将召开期间，立案庭全体工作人员在分管副院长杨成主持下，及时认真学习了最高人民法院2006年1月23日下发的法明传25号《关于做好2006年春节及两会期间涉诉信访工作的通知》和省高院《关于做好两会期间涉诉信访工作的通知》的精神，由分管杨成副院长和立案庭负责人王彧亲自担任涉诉信访工作的责任人，进一步提高对法院涉诉信访工作重要性的认识，进一步强化大局意识，责任意识。
    二、加强协调会办，降低涉诉上访，提高息诉率。注意加强和地方党委、政府等部门的协调、会办，改变过去就案办案的旧习惯，新年伊始，杨成副院长带领立案庭负责人专门到区信访局就涉诉信访工作与信访部门进行沟通协调，对在工作中可能会遇到的困难做好预案，对工作中已经遇到的困难，主动与区委、区政府、区人大有关职能部门的联系，主动向党政部门汇报，主动争取党委的支持，加强与信访部门在工作措施上的衔接，协同做好预防控制工作，从而提高涉诉信访工作的整体效果。同时，积极做好在两会期间的接访准备工作，2月份安排了姚国荣等同志去京接访。
    三、注意工作方法、加大排查力度、注重实际效果。一方面要抛弃任务观念，将案件的复查与息诉并举。改变过去为完成任务而重复查轻息诉的不当做法。另一方面要采取“走出去，请进来”的方法，将息诉工作始终贯穿于案件的复查过程中，积极组织召开公开听证会，改变过去那种先入为主、关门办案、浮于表面的简单工作方法。另外，对在两会期间可能进京上访、越级上访的重点人员巢国方、王惠彬等人，由副院长杨成和立案庭负责人负责进行排查摸底，明确其动向，查清其去向。及时与相关职能部门进行沟通，做好稳控工作。
    四、提高涉诉上访工作的敏锐性，做好诉前信访调处工作。信访工作就是在做人的工作，人是讲感情的，有了感情就容易沟通。在实际工作中，要求立案庭负责人和具体涉诉信访案件的承办人要设身处地为来信来访群众折向，要从体现人文关怀的理念出发，本着群众利益无小事的原则，热情接待，耐心解答，要求对申诉、来信来访做到“件件有着落，事事有交待”，按照“有诉必理”原则，对符合立案条件的及时立案复查；对符合再审立案条件的，及时依法提起再审，对不符合条件的向申诉人，讲明说透维持原判的理由，做到息诉息访。

（新北法院）