争创新优势   谋求新发展

    全省法院院长会议一结束，天宁法院迅速贯彻落实，在深刻领会会议精神的基础上，结合该院实际，全面谋划2006年度全院工作思路，提出要在五个方面努力创出新特色和新亮点，促进审判工作和法院自身建设的新发展。
    一、以构建和谐天宁为己任，争创审判工作新优势
    紧紧扭住审判执行中心工作不放松，充分发挥司法审判的惩罚、保护、规范、调节、引导等职能作用。一是要全力维护社会稳定。进一步加强刑事审判工作，把握好方针，掌握好政策，注重好针对性，确保案件质量。充分发挥综合性少年庭功能，出台《关于进一步加强少年审判工作的意见》，加大对未成年人犯罪案件和涉少民事案件的审理力度。认真贯彻“打防结合、预防为主”的方针，落实社会治安综合治理的各项措施，建立与各街道挂钩联系制度，充分发挥司法审判的延伸服务职能。二是要有效解决各类纠纷。贯彻公平自愿、诚实信用和当事人意思自治原则，妥善审理各类民商事纠纷案件。加强行政审判工作，推进官民和谐社会关系的建立。加强审判监督工作，正确处理维护生效裁判权威和依法进行再审的关系。三是要大力加强执行工作。抓住中央政法委专门下发了《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》这一机遇，进一步加大执行工作力度，努力化解执行难。按照上级法院的统一部署，认真开展专项检查活动和集中清理执行积案活动。积极稳妥地执行好拆迁案件、金融案件等重点案件，全力打造拆迁安全区、金融安全区。
    二、以“公正司法、一心为民”为指导方针，开创司法为民新境界
    一是要全面加大调解力度。提高调解的能力，坚持调解的原则，创新调解的机制，拓宽调解的范围，积极探索行政案件协调新思路，推行执行中的和解，尝试轻微的刑事自诉案件调解解决的新模式。认真贯彻落实省高院与省公安厅、司法厅、总工会的三个联合发文精神，启动和实施委托调解程序，完善多渠道解决争端的机制。二是要高度重视涉诉信访工作。完善涉诉信访工作机制，大力加强和改进涉诉信访接待工作。建立和完善法官判后答疑制度，从根本上提高信访的初访接待成功率。三是要切实落实司法为民举措。继续贯彻执行好最高院司法为民23项举措的有关规定，把实践证明行之有效、人民群众比较满意的司法为民举措制度化。加大司法救助力度，彰显司法的人文关怀。四是要大力加强矛盾化解工作。增强敏锐性，妥善办理各类敏感性案件、矛盾易激化案件。健全和完善贯穿法院各个工作环节的社会稳定预警机制、矛盾排查调处机制，应急处置机制、责任追究机制，果断有效处置各类突发事件。
    三、以“二五”改革纲要实施为契机，培育法院改革新动力
    一是深化审判方式改革。刑事审判中，规范和完善刑事证据运用规则，继续探索庭前证据开示。民商事审判中，进一步完善速裁机制。二是深化审判组织改革。进一步强化合议庭、独任法官的审判职能，强化院庭长的审判职责，正确处理好审判组织依法行使审判职责与院庭长依法行使审判职责之间的关系，切实强化院庭长对案件监督指导力度。三是深化法官职业化建设。完善法官、法官助理、书记员、执行员、司法警察、司法行政人员的分类管理机制，完善法官审判业绩岗位目标考核办法和审判业绩考评档案管理办法。四是完善人民陪审员管理制度。充分发挥人民陪审员的作用，大力弘扬司法民主。
    四、以健全司法规范化长效机制为目标，构筑司法规范化建设新格局
    一是进一步规范审判管理工作运行机制，紧盯审判质量效率指标不放松，确保审判执行工作高位运行。完善案件质量效率指标数据的点评、分析、通报、反馈等制度，以优化各项指标数据为重点，采取有效措施，使劣势转为优势，优势更加明显，切实提高调解率，压降上诉率、上诉改判发回率、申诉率。二是进一步加强制度建设，健全司法规范化长效机制。狠抓各项基础管理，努力形成全面系统、严密有效、操作性强的规范司法行为的制度体系和有效保障制度落实的工作机制。三是抓好《法官行为规范》的落实。从职业道德、司法廉洁、审判质量和效率，以及着装、仪表等基础性工作着手，规范和引导法官公正、高效、廉洁、文明司法。四是进一步加强政务管理和行政管理，提高司法保障水平。加快两庭建设的步伐，加强调研工作，加强警务保障工作。进一步强化服务意识，寓管理于服务之中，在服务中体现管理。
    五、以司法能力建设为关键，激发法院队伍新活力
    扎实开展“争创优秀法院，争当优秀法官”活动，促进队伍整体素质的提高。一是加强思想建设。认真开展社会主义法治理念教育。二是加强业务建设。进一步加大学习型法院的创建力度，以裁判文书质量的提高为切入点，推动庭审质量和效果的提升，从而提高庭审驾驭能力，提高综合能力。三是加强廉政建设。继续完善“不愿为、不敢为、不能为、不必为”的反腐倡廉长效机制，充分发挥院庭长、专职书记的带头作用，以廉洁的班子带出廉洁的队伍。认真贯彻廉政谈话制度、个人重大事项报告和财产申报制度、廉政档案制度等，规范约束审判活动和业外活动。四是加强法院文化建设。通过各种活动载体，孕育法官职业群体司法为民的政治理念、公正高效的价值观念和清正廉明的职业操守。进一步加大创建的步伐，创新理念，落实举措，确保各项创建目标的实现。

（天宁法院）