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常州中院执行局针对明年的执行工作作具体安排和部署
发布日期:2004-12-22

    一是,一着不让,继续抓好执行队伍的政治思想工作。
    政治思想工作是执行工作的主线,尤其是新时期的执行工作,更离不开以人为本的做好政治思想工作。中院执行局明年将在做政治思想工作上下功夫,通过不间断的政治思想工作,达到全体执行人员的整体政治素质在今年的基础上有一个大的提高,从而增强司法能力,提高司法水平,建立起一支"政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正"的司法队伍。
    二是,以人为本,抓好执行队伍的廉政建设和作风建设。
    执行工作的特殊性,决定了执行队伍廉政建设、作风建设的艰巨性和长期性。中院执行局将采取各种有效措施,对执行队伍进行经常性纪律教育和纪律监督,把自省、自律、自尊、自重、自慎作为一项长期性的工作提醒,预防和遏制执行人员的职务违法行为。同时教育执行干警把保障公平正义作为义不容辞的职责,把提高公正司法作为作风建设的一项重要内容,以程序公正、实体公正和形象公正,伸张社会正义,维护合法权益,服从服务于常州的经济建设;同时,落实司法为民,坚持群众利益无小事,认真负责地办理每一起执行案件,从程序运作到实体处理上全面落实司法为民的要求,维护群众利益。
    三是,抓好业务培训和调研,提高执行人员整体业务素质。
    现在当事人上访,缠诉、闹事等等,原因是多方面的,而部分是由于执行人员的业务素质和业务水平未跟上现代执行工作的需要所造成的。因此,中院执行局将在明年对执行人员就现有新的法律法规以及最高院的司法解释等进行专项培训;辅以理论研讨,案例分析,庭审观摩等其他形式;通过这多种形式,对执行工作中遇到的新情况,新问题进行分析、研究,提出建设性意见,提高执行人员的整体业务素质,促进执行工作。
    四是,以法官职业化改革为契机,使执行工作的质量与效率有新突破。
    按照执行权运行机制的新要求和流程管理的全面展开,执行工作中分权制约的体制已经形成,法官职业化改革也已结束;中院执行局将在2005年以此为契机,向改革要执行工作质量,向改革要执行工作效率,对内设机构的三个处分别制订考核细则,以考核进一步明确各处职责,及每个执行人员的职责,调动其工作的主动性、积极性,促使执行工作的质量和效率在今年的基础上有新的突破,其他工作也有新的成就。
    五是,以保障"沿江开发"、"建设平安常州"为契机,努力找准执行工作的切入点。
    中院执行局明年的工作将结合当前常州市的"两个率先"和"建设平安常州"的设想,理清好执行工作思路,明确好执行工作重点,营造执行声势,积极争取各级党委和领导对执行工作的重视和支持,努力改善执行工作的外部执法环境。在现阶段,全市的执行工作将以"两拆"、金融案件、涉企业改制、建筑工程款、农民工工资为全部执行工作的突破口和执行工作为大局工作服务的切入点,要求全市法院执行机构根据各自工作实际,有所侧重,拿出切实的工作举措,力争开创全市执行工作的新局面。
    六是,进一步转变执行理念,更新执行观念,提高执行案件的执结率和到位率。
    中院执行局将在转变执行人员的执行理念的同时,利用各种手段通过新闻媒体向社会各界特别是案件当事人宣传新的执行理念,积极推行《执行情况告知书》、《执行措施告知书》、《执行风险告知书》,增强执行工作的透明度,增强当事人承担诉讼风险的心理承受能力。执行人员必须穷尽法定程序,依法执行案件,在积极推行被执行人财产申报、申请执行人举证执行财产的同时,应当坚持当事人主义和职权主义相结合的原则,进一步强化执行手段,强化调查职能,尽最大努力切实保护胜诉方的合法权益,并特别注意保护弱势群体的合法权益。提高执行案件的执结率和到位率。
    七是,建立执行信息共享和协调机制。
    为了提高执行效率、方便执行,中院执行局准备对可能涉及同一申请执行人或同一被执行人的案件,特别是涉及同一执行标的物的案件,而分布在不同法院的情况,在调研的基础上,拿出全市法院执行信息共享的具体方案,减少执行工作成本,推动建立全市法院范围内的执行工作协调机制,统一协调执行矛盾。
    八是,加强对全市执行工作的统一管理、协调,搞好案件的定期监督、检查、评比、指定执行和提执执行。
    中院执行局将在明年:1、进一步加强对全市法院执行工作的统一管理力度。按照江苏省高级人民法院案件评估体系的要求,修改和完善对下测评考核标准,引导各法院的工作重心。改年度考核为季度考核与年度考核相结合的方法,与省高院评估体系实行同步。在执行实绩方面,继续以实际执结率为主要考核指标,同时吸取评估体系中执行标的到位率、平均执行天数指标作补充。实行季度通报制度,对实际执结率排名、监督督办复议情况、执行统计情况、案件质量复查情况等每季度进行通报。2、实行季度案件复查制度,重点突出提高案件质量,强化规范执行。3、继续强化以信函催办、立案督办、提执交叉执行为主要内容的执行案件催办督办制度。确保执行公正,廉洁执行,有效降低向上级法院的投诉率。4、加强对基层法院的工作指导,规范执行行为,注重法律效果与社会效果的统一。

(执行局  丁延陵)

 

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