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常州中院执行局2004年1-9月份与去年同期收结案情况对比分析
发布日期:2004-10-15

    一、收案对比
    今年1-6月份收案一直处于下滑趋势,7月份开始逐渐与去年持平,其中3月份下降幅度最大,与去年同期相比下跌了70.6%。
    二、结案对比
    今年结案数整体滑坡现象严重,除2-3月份略有回升外,其余均有不同幅度下降,其中4月份下降比率最大,与去年同期相比下降了72.1%。7-9月份均不同程度地下降了42.9%、30%、44.7%。
    三、总收案、结案数对比
    今年与去年相比总体来说,收、结案数下降幅度明显,总收案与去年同期相比下降了40.6%,结案与去年同期相比下降了44.8%。去年同期结收案之比(执结案件数与新收案件数之比)为83%,今年结收案之比为77%,结案率(不含中止案件数)也由去年的72.4%下降为今年的61.3%。
    四、今年收案下降之主要原因分析
    1、前两年社会经济形势普遍较好,银根较松,企业经济活动较为平稳,金融信贷情况较为正常,企业诉讼愿望迫切性并不很强。
    2、我局执行案件的案件构成中涉金融案件占绝大多数,但去年以来的不良贷款已逐步减少导致涉金融案件明显减少。
    3、纵观全市今年1-9月份的收案情况来看,全市法院共新收各类案件27107件,同比下降了5.46%,审结23750件,同比下降了5.17%。特别是民二庭审结的一审经济案件,是我局执行案件的主要来源,由于民二庭今年1-9月份新收一审案件与去年同期相比下降了10.2%,是直接导致我局案源减少的重要原因。
    4、中院和各基层法院近年来强化了诉讼调解功能,以调解结案案件比例增大,在一定程度上促使了当事人的自觉履行,相应减少了申请强制执行案件数。
    五、今年结案下降之主要原因分析
    1、今年收案明显下降是导致结案绝对数下降的最主要原因。
    2、今年5月初为贯彻《全省法院关于开展诉讼费和执行款物专项检查活动的实施方案的通知》的精神,执行局花费了大量的时间和精力集中开展了对2001年至2004年第一季度的执行费、实支费、款物交接的专项检查,以及对建庭以来的15年间所有执行卷宗的清理工作。全局的工作重心大多转移到这项工作上来,一定程度上影响了办案的效率。
    3、我局为了清除积案,还清历史欠帐,保持案件的良性循环,促进可持续发展,更为了切实保护当事人的合法权益,提高承办人的办案素质,开展了清理历史遗留中止案件的工作,1991-2003年底仍存中止案件共279件,目前为止已清理结束162件,未结117件。上述117件中止案件也已由全局执行长联席会议逐件进行了通案,理清了办案思路,落实相关责任人和相关措施,预计本月内仍可清理中止案件30件左右。这一项工作牵扯了承办人不少办案精力,也是影响结案的原因之一。
    4、承办人普遍反映案件进入评估拍卖耽搁时间过长,导致案件在承办人手中周转过慢,影响了案件的执结天数与结案率。
    5、由于去年10月1日以前中止可报结案,按新规定今年不得再报结案,这也是今年结案数下降的因素之一。
    六、预测
    综观今年1-9月份收案的轨迹,一个明显特征是上半年收案明显偏少,下半年开始收案逐步回升,与去年同期已基本持平,这一现象也与我院民二庭今年收案的基本特征相吻合。全市各法院今年下半年新收各类执行案件也有较大辐度上升。随着国家宏观调控措施的进一步落实,调控效果的进一步显现,金融信贷政策的进一步收紧,企业的资金链断裂现象会更加普遍,仲裁和诉讼案件会有一定程度增多,我市执行案件包括中院新收的较大标的执行案件会有明显增多,考虑到诉讼到执行会有一个时间差,诉讼收案的高峰之后必然会有执行收案的高峰期,故我们预计中院的执行案件在今年四季度特别是明年会有一定程度的增长。为此,我们就作好充分准备,以积极的姿态来应对上述可能出现的情况,防止思想滑坡、措施消极后在将来引发新的矛盾和危机。

常州中院执行局

二00四年十月十日

 

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