7月29日，常州中院在天宁法院召开法院审判管理工作现场会，省高院审判管理办公室主任马汝庆、市中院院长陆洪生、副院长陈少宝出席会议并作重要讲话，各基层法院院领导、审管办主任等参加了会议。会上，天宁法院张建文院长代表院党组就如何全面贯彻7号文件精神，大力加强审判管理工作的主要做法作了专题交流，六个力求强管理的做法得到了省高院、市中院领导的充分肯定和赞誉。
    1、思想认识力求统一到位。思想是行动的先导。7号文件下发后，该院党组高度重视，专门召开会议，统一思想认识。班子成员带头学，后将其列入中心组学习内容，组织中层干部一起学，同时要求全体审判人员认真学。通过会议宣传动员、参加上级法院的学习培训、交流学习心得等方式，全体审判人员进一步解放思想，更新观念，提高认识，普遍认为7号文件构建的审判质量效率评估体系和考评机制是一个系统化、规范化、制度化的审判管理新举措，体现了全新的司法理念和审判业绩观念，能够更客观、更全面地反映审判质量效率的总体情况和审判工作运行的基本态势。新的评估体系运行后，全院上下齐心协力，严格按照新要求规范审判管理工作。
    2、填报数据力求准确及时。严格数据填报制度，专门组织各部门统计人员进行培训，帮助他们吃透弄懂每一指标的内涵，理解好、操作好、运用好指标评估体系，确保填报数据的真实性、准确性和及时性。每月由部门负责人督促内勤填报数据并对其进行核实，经统计人员核查、汇总后，再由专门人员对数据的准确性进行审查，切实做到步步把关，层层抓实。
    3、分析指标力求全面客观。对照25项指标数据，全面客观分析审判工作情况，不遗漏一项指标，不夸大一项事实，既肯定成绩，鼓励先进，又正视不足，鞭策落后。不惟指标论成绩，不因数据评好坏，一分为二地看待和思考问题。如该院上半年结收案比90.7％，虽然排名居于前列，但该院清醒地认识到，如果结收案比不能达到100％以上，便意味着积案会越来越多，不能实现均衡结案，因此，审判工作仍然面临较大的压力。
    4、通报情况力求重点突出。该院成立了审判管理工作领导小组及办公室,建立和健全了三个考评工作机构，对管理成绩全面审核、严格评查。实行一月三通报，每月对案件流程管理情况、质量评查情况、案件督查情况进行通报。对重点指标一月一分析，综合指标三月一分析，在院务会议上通报各项指标数据并下发至各部门，让各部门找准各自在条线上所处的位置，明确努力的方向。对法官的办案数量、案件质量、审判业绩一月一通报，三月一考核，上榜公布结案数量多质量好的法官，营造争先创优、你追我赶的氛围。
    5、运用数据力求科学自如。注重科学运用数据为决策服务。如虽然上半年向上级法院投诉率与去年同期相比有明显下降，但总体情况仍不容忽视。为尽快解决这一问题，该院建立以监察室为主，各业务庭为辅的大信访格局，完善信访督办、报告制度、院长、庭长接访制度、信访联动、通报制度、重要信访听证制度、首问责任制、审判与信访责任合一的追究制等六项机制，畅通信访主渠道。又如针对民事调解率偏低的情况，进行司法调研，在查找原因的基础上，提出一系列行之有效的对策，被省高院《情况反映》录用，为领导决策提供了依据。
    6、采取对策力求具体可行。紧扣指标体系，采取有力措施，对症下药，提质增效。如通过报表反映出该院从三月份开始有5件超过18个月未结案件，查找原因时发现这5件均为医患纠纷案件，均因医疗事故鉴定结论迟迟未能作出而延误结案。针对此情况，该院及时向中院汇报，两位专司鉴定工作的人员，加强跟踪管理，分时段、分阶段进行督促，及时掌握鉴定动态。中院及时与省医学会联系，沟通协调，在上级法院的大力支持，6月份和7月份该院分别审结此类案件一件，目前尚剩下3件18个月以上超长期未结案件。
    通过半年来全院上下的共同努力，该院审判管理工作已初见成效：上半年结收案比达到90.7％，一个月内结案的占60.1％，三个月内结案的占93.8％，除具有法定情形外，所有案件均在6个月内结案，审判人员平均结案数为39.9件；执行工作呈现良好发展势头，执结率为68.6％，执行标的额到位率59.9%，执行标的额达1.68亿元，同比增长了1.41倍；调解率从一月份的23.6％上升到六月份的32.5％；依法延长审限未结率为9％等。同时审判管理工作的加强，也有力地促进了其他各项工作的较好开展，审判职能进一步强化，各项改革进一步深化，法院队伍进一步刚化，为民措施进一步实化。
    在充分肯定成绩的同时，该院清醒地认识到在审判管理工作方面存在一些不足，离上级法院的要求还有一些差距，一些指标不够理想。因此将继续坚持以科学发展观指导审判管理工作，全面贯彻肖扬院长在全国法院加强基层建设工作会议上的讲话精神，用战略的眼光和发展的思路，克服前进中的障碍，进一步构建和完善综合性审判管理的长效机制，确保审判质量效率稳定、协调和良性发展。
    1、加大审管力度。充分发挥质评办、考评办和审判管理工作小组对案件质量监督评查、法官业绩考核和审判管理的作用，明确奖惩措施，确保案件质量效率与法官业绩考核、晋级晋职等挂钩。深入分析指标数据，全面查找存在问题，充分发挥导向作用，确实采取科学决策，大力提高质量效率。
    2、加强重点调研。对影响法官审判质量效率指标提高的制约因素进行重点调查研究，查找原因明举措，针对问题寻对策。如在提高调解率方面，将强化"和为贵"的诉讼理念，讲究工作方法和艺术，引导当事人互谅互让。在缩短办案周期方面，针对民一庭结案时间相对较长、案件比重相对较大而制约全院结案天数提高的情况，该院对民一庭案件全面实行繁简分流，将跟踪分析办案效率，对办案周期较长的人员进行重点分析，力争下半年在既缩短办案周期又提高调解效率等方面有新的突破。
    3、加快办案节奏。将继续高度重视超18个月未结案件的审理，司法鉴定管理人员将紧盯不放，经常催促。对其他委托鉴定的案件也将经常过问，对是否需要鉴定进行严格审查，对鉴定时间过长的鉴定机构要亮黄牌，对鉴定工作经常拖拉的要举红牌。将继续严控批准延长审限案件，实行审委会通报制。同时，将紧盯未结案件数，紧盯新收数，紧盯任务数，力争每月结收案比超出100％，做到均衡结案。

（质评办）