今年以来，天宁法院按照上级法院的部署安排，不断强化执行措施，深化执行改革，优化执行环境，着力化解“执行难”问题，执行工作步入良性循环轨道。上半年共受理各类执行案件686件，执结590件，执结率为86％，执行标的达1.68亿元，同比增长了1.41倍，执结标的额到位率为59.9％。因执行工作成绩突出，被市中院荣记集体三等功。他们的具体做法是：
    一、强化执行措施，确保执行效果
    （一）依法穷尽执行路径。一是穷尽执行程序，依照法律规定的程序公正执行；二是穷尽财产线索，全方位了解被执行人所有的财产及财产性权利，防止有能力执行的当事人逃避执行；三是穷尽执行措施，用足用好法律赋予的强制执行手段，对经教育仍拒不履行执行义务的被执行人，依法采取强制执行措施。上半年对拒不履行义务的11位被执行人进行拘留，依法冻结、划拨了被执行人存款 500余万元，依法查封、扣押、拍卖被执行人财产价值3000余万元，充分有效地保护了债权人的合法权益。
    （二）灵活采用执行方法。做到集中执行、应急执行和突击执行相结合。一是集中执行，上半年共组织大规模集中执行10余次，有力地震慑了拒不履行判决、裁定的被执行人，感化和教育了存有侥幸心理的被执行人；二是应急执行，成立应急执行组，处置执行过程中的突发事件。上半年共应急出警20余次，执结案件18件；三是突击执行，针对一些被执行人工作日不在家的特点，干警利用休息日、早晚时间抓重点、抢机遇突击执行，上半年共有近200人次自觉加班加点，解决了一大批执行案件。
    （三）全力清理执行积案。为了防止执行案件前清后积，该院花大力气对旧存案件进行全面疏理，摸清底数，建立精确的分类统计台账。在分析原因、找出症结的基础上，制定方案，落实措施。一是对近几年来发放债权凭证的案件逐件清理，具备执行条件的案件及时恢复执行，上半年共恢复执结98件；二是对成立执行机构历年来的执行案件进行了全面清理，对上万册卷宗进行了逐一检查，清理出600余件中止执行案件，彻底理清了中止案件的底数；三是针对执行结案的不同情况采取有效措施分别处理，对能执行的积极采取执行措施，被执行人确无执行能力，符合终结条件的，依法终结执行。
    二、深化执行改革，提高执行质量
    （一）全面实行繁简分流。开辟绿色执行通道，对简单案件和涉及申请执行人基本生活和生存的案件在1个月内执结，一般案件在3个月内执结。严格执结期限审批制，对承办人久拖不执的案件实行交叉执行、换人执行。上半年执结案件中1个月内执结的占57.3％，3个月内执结的占93.7％，所有案件均在6个月内执结，平均结案天数仅为37.3天。
    （二）全面推行阳光执行。一是推行执行听证，制定了《执行听证若干规定》，设立了听证法庭，大量疑难复杂及社会影响比较大的案件在公开、公正、规范、透明的程序中有效执结。上半年执行听证案件80余件，占执行案件的13.5%；二是公开告知执行风险，强化当事人举证责任，提示当事人树立执行风险意识，正确行使权利和履行义务；三是公开执行过程，定期告知当事人执行进程，使其及时了解案件进展情况，让申请人尽可能参与案件执行的全过程，引导其正确认识、全面了解、监督法院执行，将执行工作的全过程置于公众的监督之下；四是推行执行调查令制度，进一步加强财产申报制度的落实，对被执行人不报、瞒报、虚报财产不履行义务的，加大制裁力度。
    （三）全面分解质效指标。认真贯彻执行省高院有关审判质量效率统一指标考核的实施办法，将审判质量效率指标逐个细化，分解到具体承办人，逐月通报每位承办人指标运作情况，并与岗位目标考核挂钩，以促进执行案件的整体质量与效率的提高。
    三、优化执行环境，提高执行效率
    （一）加强学习，规范管理。一是加强执行干警思想道德建设，认真组织学习《人民法院执行工作纪律处分办法》，引导其牢固树立司法为民思想，加强自我警戒和自我约束；二是加强执行干警业务建设，将个人自学与集体定期学习相结合，努力提高干警业务素质，确保案件依法顺利执结；三是建立严格的外出办案审批制、办案归来汇报制、苗头性、倾向性问题谈心制、投诉率考核制等，构筑对执行工作“高风险、高诱惑”的防火墙，从源头上预防腐败现象的发生。
    （二）转变作风，提升理念。一是开展“假如我是当事人”活动，以换位思考的方法树立执行人员爱民亲民的形象；二是加大对弱势群体的保护力度，优先执行该类案件，切实保护其合法权益；三是推出重大执行信访制，对一些当事人反映执行中的重点、热点问题，及时答复并采取有效的利民、为民措施。上半年，对一些当事人反映较大的涉及造房、土地使用、医疗费赔偿纠纷等几起“挂号”多年未结的案件限时限刻予以执结并妥善解决。如吴建全申请执行董苏林排除妨碍一案，历经四年之久，因种种原因未能执结，在承办人员大量细致的工作下，千方百计不懈协调执行十多次，终于得到圆满解决。
    （三）加强协调，争取支持。一是坚持“法制教育在先、协调在先、调解在先”的工作思路，探索邀请有关领导、人大代表、政协委员、社会各界代表出面协调执行、参与执行等方式，积极争取社会各界的了解、理解和支持。二是对拒不履行生效法律文书、影响恶劣的当事人，通过新闻媒体公开曝光等方式，营造诚信守法、公平正义的舆论氛围和良好的执法环境。三是对执行效果好、当事人满意的个案、类案及执行法官的先进事迹，采取各种方式进行宣传，引导社会公众客观、公正、全面评价法院执行工作。

（研究室）