苏高法[2004]92号

各市中级人民法院、各基层人民法院、本院各部门：

　　最近，省纪委、省委组织部、省委宣传部和最高人民法院分别下发文件和通知，要求各单位深入学习贯彻中共中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），认真开展“增强纪律观念自觉接受监督”主题教育活动。根据文件要求，经省法院党组研究决定，结合正在开展的作风建设活动，在全省法院党员干部中开展“学习贯彻《条例》，增强纪律观念，自觉接受监督”的教育活动，具体实施意见如下：
　　一、充分认识开展“学习贯彻两个《条例》增强纪律观念自觉接受监督”教育活动的重要意义
    《条例》的颁布实施，是深入学习“三个代表”重要思想，健全和完善党内监督制约机制，切实加强党的纪律建设，全面推进党的建设新的伟大工程的重大举措，对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一；对于提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，具有十分重大的意义。各级法院党组织和广大党员特别是领导干部一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻，务求实效。
　　进一步增强广大党员特别是党员领导干部的纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，才能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想观念的影响，经受住执政和改革开放的考验。每个党员和党员领导干部，特别是各级法院领导班子的主要负责人，只有切实增强接受监督的意识，主动接受党组织和党员的监督、接受干警的监督、接受人民群众的监督，才能保证把人民赋予的权力用来为人民服务。全省法院、省法院各部门广大党员干部在执行党的纪律和国家政策法规，接受监督方面总的是好的，但也确实有少数党员干部纪律观念淡薄，缺乏接受监督的意识。从这些年查处的干警违法违纪案件来看，究其原因，大都与其作风霸道、独断专行、目无法纪、有令不行、有禁不止、制度废弛、监督失控有关。因此，开展“增强纪律观念自觉接受监督”教育活动，既具有普遍的指导意义，又具有很强的针对性。各级法院、省法院各部门党组织和广大党员特别是领导干部一定要高度重视，主动、自觉地投身于教育活动，切实将活动抓出成效。
　　　二、教育活动的总体目标、内容和方法步骤
　　（一）教育活动的总体目标
　　通过学习教育，要使全省法院每个党员干部特别是领导干部达到“四个提高”、“五个新”。即：与党中央保持政治上、思想上的高度一致性有新的提高，对党纪条规重要性的认识有新的提高，主动接受监督的自觉性有新的提高，自觉维护党的团结的主动性有新的提高；遵纪守法要有新面貌，司法为民要有新形象，接受监督要有新姿态，作风建设要有新气象，干部素质要有新提高。
　　（二）教育活动的内容和方法步骤
　　1、认真组织学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话，学习《条例》，学习吴官正同志在学习《条例》座谈会上的讲话。通过学习，明确党内监督的重点内容、监督职责、监督制度监督保障，以及党纪处分的指导思想、原则、适用范围和纪律处分的运用等。
　　2、在认真学习理论、学习《条例》的基础上，进行遵纪守法、接受监督的警示教育和对照检查。通过解剖违法违纪典型案例、播放教育录像片、召开民主生活会等多种形式，提升教育活动的效果。在对照检查过程中，要以正反典型为镜子，以《两个条例》为尺度，以“四大纪律八项要求”为标准，以自我对照、查找问题为主，利用民主生活会、谈心活动等形式，认真开展批评与自我批评。在查找问题的基础上，制定整改措施。
　　3、总结交流，巩固提高。教育活动告一段落后，省法院处以上党员干部，各中院、基层法院科以上党员干部要就学习教育和执行纪律情况，联系实际，写出个人小结，各中院、基层法院，省法院各部门要召开一次学习教育经验交流会。
　　三、注重实效，加强领导
　　（一）要把教育活动与当前正在开展的作风建设有机结合起来。要切实贯彻求真务实的精神，紧密结合全省法院的实际，把教育活动作为作风建设的一项重要内容，高度重视，统筹安排。一是要适时调整作风建设的学习内容，把学习《条例》穿插进去，集中进行学习不走过场。省法院各部门三月底前必须完成学习任务。二是要在作风建设查摆问题阶段，把监督意识和纪律意识强不强、在遵纪守法及党内监督方面存在哪些薄弱环节等问题，作为查摆的重要内容，认真查摆，深入分析原因。三是要在制定的整改措施中，将加强监督、加强纪律制约等方面的内容摆进去，增强全面性、针对性和有效性。
　　（二）各级法院领导干部要以身作则，身体力行。要把学习贯彻《条例》作为加强领导班子思想作风建设的一件大事来抓，各级法院、省法院各部门党员领导干部是党内监督的重点对象，必须以身作则，树立自觉接受监督的意识，模范遵守各项监督制度，主动接受监督；要带头增强纪律观念，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，为法院广大法官和其他工作人员作出表率。
　　（三）要加强对《条例》执行情况的监督检查。各级法院纪检监察部门要在纪委和本院党组的领导下，切实履行职责，认真开展督促检查，省法院各部门主要负责人要切实履行党风廉政建设第一责任的责任，加强对本部门执行《条例》情况的督促检查。在作风建设的后期，省法院将对包括教育活动在内的作风建设情况进行检查或抽查。对于违反《条例》的行为，要坚决查处，决不手软，切实维护党的纪律的严肃性。
    各级法院开展教育活动的情况，于9月底前由中级法院汇总专题上报省法院作风建设领导小组办公室，同时报省法院纪检组、监察室。教育活动中的重要情况，及时报省法院纪检组、监察室。省法院各部门教育活动开展情况也应及时报送相关部门。

二OO四年三月八日