2003年，戚区法院不断拓宽延伸服务领域，找准着力点，细化服务措施，积极参与社会治安综合治理工作，为辖区经济发展创造了良好的法治环境。
    一、坚持发挥人民调解功能，着力构建维护稳定的第一道防线
    该院认真贯彻落实最高人民法院、司法部《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》和最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的若干规定》的精神，努力化解人民内部矛盾。一是加大诉讼调解力度，提高涉及调解协议民事案件的审理水平，努力将纠纷解决在萌芽状态。二是加强对人民调解员的培训，努力提高人民调解员的业务水平，定期对人民调解员进行业务培训，去年，该院院长、民一庭庭长专门就民事调解应注意的问题、民事案件调解技能等向调解员作了讲座。三是建立与司法行政部门和基层组织的沟通协调制度，加强对全区人民调解工作的指导和协调，完善与司法局、镇、街道人民调解例会制度，及时解决人民调解过程中遇到的问题。
    二、坚持开展法制宣传和法律服务活动，着力打造形式多样的法制阵地
    一是充分发挥法庭审判的宣传教育作用，认真组织人民群众旁听庭审，提高法制意识。全年共邀请人大代表旁听庭审2次，共有40名区人大代表参加了旁听；邀请5个单位400余名工作人员集体旁听了5件典型案件的开庭审理。二是主动深入校园、社区开展形式多样的法制宣传活动，从源头上预防青少年犯罪。分别以该院与圩墩社区联合成立的青少年法制教育中心、与戚墅堰中心小学创办的校外法制基地和各职能部门创建的青少年维权岗为依托，先后开展“五个一”法制宣传教育活动、禁毒宣传活动，并利用青少年犯罪厨窗定期以各种图片资料开展预防教育。去年，该院就未成年人犯罪问题为多所中学学生作法制教育报告5场，受教育学生达2300余人次。三是在辖区乡镇建立综合治理工作联系点，加强城镇法制宣传力度。定期组织干警到辖区乡镇、街道联系点发放宣传材料，开展法制宣传，提高企事业单位和人民群众的法制意识。
    三、坚持依法服务经济建设大局，着力防范市场交易风险
    一是正确定位工作重点，找准司法服务的着力点。通过各种形式，掌握企业发展的有关信息，增强做好工作的自觉性、主动性和服务超前性，在审理过程中为企业提供实实在在的司法服务。二是加强与企业的沟通联系，提高司法服务的针对性。通过召开座谈会、走访、个别沟通交换意见，建立预警系统，避免企业经营风险。去年，该院专门召开金融系统工作座谈会和辖区重点、骨干企业座谈会，与金融机构和企业负责人共同分析纠纷产生的原因，提出防范对策。三是广泛听取意见，切实改进审判作风，提高司法服务的效果。在开展司法大大检查过程中，广泛征求有关部门、企事业单位和当事人意见，制订落实整改措施。去年以来各类案件的审结率始终保持在85％以上，执结率保持在83％以上，年末审执结率达到95％以上，有力地推动了地方经济的发展。
    四、坚持教育与疏导相结合，着力化解矛盾易激化纠纷
    该院在案件审理中注重教育与疏导相结合，千方百计消除影响稳定的苗头和不安定因素，特别是在审理刑事附带民事诉讼案件过程中，做到寓教于审，以理服人，以诚待人，切实保障被告人人权。慎重审理婚姻、权属、人身损害赔偿、相邻纠纷等关系到当事人切身利益案件，防止矛盾激化。去年7月，该院受理一起双方当事人均系再婚的离婚案，女方接到应诉通知书后，对原告进行殴打，将原告身上多处咬伤，还用菜刀将原告砍伤。审判人员得知这一情况后，及时对该案进行协调处理，经过耐心细致的说服教育，有效控制住了事态，并引导双方就离婚问题达成了调解意见，顺利解决了这起一起矛盾激化案件。
    五、坚持寓教于审，着力挽救失足青少年和其他犯罪人
    一是实施缓刑听证制度。严格控制缓刑的适用范围，对所有拟适用缓刑的案件试行听证制度，广泛听取各方面意见，确保适用缓刑的社会效果。二是实施向缓刑、管制人员告知制度。在判决生效后，告知缓刑、管制人员在监管期应遵守的相关法律规定，并提出具体的要求，促使其有针对性地进行改造。对有条件的缓刑、管制人员还帮助落实工作、学习等问题，切实解决他们的实际困难。三是建立帮教小组，订立帮教协议。针对青少年罪犯改造可塑性大的这一特点，该法院对被判处缓刑、管制的青少年罪犯，会同派出所、社区建立帮教小组，签订帮教协议，开展有针对性的帮教工作。四是定期回访考察，巩固监管成效。组织被判处缓刑、管制人员按季度向法院汇报工作、学习和思想情况，并于每年年底深入缓刑、管制人员所在单位或社区了解情况，掌握第一手资料，协调各方力量做好帮教工作，促使缓刑人员重新做人。近几年来，由该院判处的69名缓刑、管制人员无一人重新犯罪。

（戚区法院）