为了认真贯彻落实全省法院联络工作会议精神，切实加强与人大代表联络，接受人大代表监督，12月5日，常州中院邀请新老全国、省人大代表及特邀人民陪审员二十余人来院观摩庭审。这次邀请观摩的案件影响大、范围广，既有刑事案件，即常州市民十分关注的因飞车抢包致人死亡的被告人纪秀山、纪卫国抢劫案，又有民商事和行政案件，即原告顾曙兵诉被告许婧依人身损害赔偿纠纷案和上诉人陈小芬、仪征化纤常州大明公司与被上诉人常州市劳动和社会保障局不服工伤认定决定案。代表们旁听后认为，庭审组织工作很细致， 庭审进行得有条不紊，主审法官在案件调查中，焦点问题抓得牢，关键问题把得准，体现了职业化试点后，职业法官较高的庭审驾驭水平与组织指挥能力，体现了司法的威严。期间，代表们还与法官就代表联络问题进行了交流座谈。他们认为，近年来，常州法院高度重视人大代表联络工作，将人大代表联络工作作为落实司法为民宗旨的重要内容，通过切实加强代表联络工作的"三化"，不断完善联络机制，拓宽联络渠道，创新联络方式，有力地推进了代表联络工作，同时也促进了审判工作和法院建设的长足发展。
    一是联络工作制度化。中院党组始终把代表联络工作作为一项重要的全局性工作抓在手上，定期研究联络工作，先后制订出台了《关于自觉接受市人民代表大会及其常务委员会监督的实施办法》和《关于进一步加强与人大代表联络、联系工作的实施意见》，促进代表联络工作的规范化和制度化。院领导亲自参与办理了一批人大代表有反映的案件，不仅推动了法院内部工作作风的改进，而且提高了司法的质量和效率。如在解决人大代表关注的老上访户案件的问题上，专门召开审判委员会会议，对进京上访的当事人所涉案件确定由每一位审判委员会委员分工负责，落实解决措施，妥善解决了一批疑难复杂案件，取得了良好的社会效果，为常州的发展营造了稳定的社会环境。各法院坚持向代表赠阅《人民法院报》、《江苏法制报》、《人民司法》等报刊杂志，一些基层法院还创办代表联络专刊，经常性与代表保持联系，不仅为代表学习法律提供了有利条件，而且还有利于代表及时掌握法院工作动态，切实履行监督职能。此外，还定期安排中层以上领导干部和审判人员向人大常委会述职，积极配合人大做好有关法律贯彻实施情况的执法检查工作等，有力地推动了联络工作的制度化。
    二是联络活动经常化。各法院都设立了人大代表联络室和兼职人大代表联络员，明确办公室为代表联络的职能部门，由专人负责代表联络及信息反馈工作，实现了代表联络和提案建议办理的扎口管理，保持了法院与代表的经常化联系。各法院采取"走出去，请进来"的方式，一方面开展上门走访、征求意见活动，对法院工作中的重大事项，都及时与人大代表沟通，征求代表意见，在开展"主题教育活动"的过程中，通过邀请各级人大代表、政协委员来法院参加各类座谈会，向人大代表发放征询意见函等形式，广泛征求人大代表对主题教育活动的意见和建议，有针对性地落实整改措施，确保了主题教育活动的实效，法院司法的社会公信力不断提高；另一方面定期或不定期地邀请人大代表视察法院工作，参加法院的重大活动和重要会议，坚持主动向人大报告法院工作，各法院除每年年初向人代会报告上年度工作外，还定期就各项审判和执行工作、队伍建设等向人大主任会议、常委会议作专题报告，始终将法院的各项工作置于人大和代表的监督之中。
    三是联络方式多样化。近年来，全市法院坚持与时俱进，在与代表的联络方式上作了大胆尝试和创新，并取得了很好的效果。充分发挥人民陪审员制度的优越性，积极推广邀请人大代表担任陪审员的做法，进一步增强人民群众对司法的民主参与。今年以来，全市法院将邀请人大代表旁听法庭庭审的做法以制度的形式固定下来，对人大旁听的时间、案件类型、联系方式以及操作程序等作了统一规定和部署，为人大代表直观地、近距离地了解人民法院审判工作情况创造了条件，也为代表进一步提高自身的法律素养，提高监督的水平，更好地行使法律监督职责建立起了平台。同时，主动接受人大个案监督，通过认真办理代表建议、议案，及时接待代表来信来访，把代表对法院的意见和建议落到实处，并逐一落实、及时回复；对督办案件的办理期限、办结率、办理效果也及时向代表反馈，代表满意率不断提高。此外，一些基层法院还通过邀请人大代表担任文明廉洁执法监督员，切实加强党风廉政建设。

（办公室）