在实现“两个率先”、建设“平安江苏”新的历史条件下，全面推进新世纪新阶段全省法院的各项工作，成为我省法院面临的新的历史任务、新的目标定位、新的工作要求。日前，《江苏法院五年发展纲要?２００３－２００７年）》已下发全省各级法院实施。
    该纲要分为指导思想、基本目标、主要任务、组织实施以及“审判工作五年发展规划”、“人才队伍建设五年发展规划”、“物质装备和信息化建设五年发展规划”等附件。其中，五年发展纲要的主要任务是：以现代司法理念为先导，全面完善审判和执行工作机制；以质量和效率为核心，全面完善审判管理机制；以明确职责为关键，全面完善审判组织机制；以法官职业化建设为主线，全面完善队伍管理机制；以现代科技为支撑，全面完善物质装备管理机制；以规范化建设为保证，全面完善司法政务管理机制；以司法体制改革为动力，全面完善审判诉讼机制。
    五年发展纲要附件中的审判工作的主要内容是：积极探索建立严打斗争和整顿规范社会主义市场经济秩序的经常性工作机制，不断提高打击犯罪的水平，制定科学、规范、统一的量刑规则，依法量刑；实现罪刑相适应，维护刑法公正；２００３年底，省法院对证据规则的使用问题作出规范性意见，统一全省法院使用证据规则的执法尺度；行政审判根据不同诉讼类型确定各具特色的庭审模式，逐步解决行政机关行政首长出庭应诉及行政执法人员作为关键证人出庭的问题；执行工作以分权制衡、程序穷尽、执行风险等理念为指导，加大执行工作力度；申诉信访工作建立分级负责、责任包干、上下联动、综合治理的工作机制；审判监督从再审庭审规则和模式，再审事由审查方式、再审审理范围等方面规范再审程序。人才队伍建设的主要目标：一是法院队伍进出口渠道畅通，提高进人的质量；二是法院队伍实行分类管理，分别建立一套有利于不同人才培养和成长的管理、选拔、培训、考核机制；三是法官职业化建设取得新进展，法官队伍的整体素质有明显提高；四是法官职业培训体系进一步健全和完善；五是各级法院领导班子年龄、文化和专业结构明显改善。物质装备和信息化建设的主要内容：进一步提高各级法院的物质装备整体水平，建设以省法院为中心，覆盖全省三级法院的通信、计算机广域网，实现语音、数据、图像在网上传输的功能，以狱政管理系统数据接口为起点，逐步实现与司法、检察机关的业务数据共享，提高审判工作效率。
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（娄银生）