不久前，最高人民法院肖扬院长在全国高级法院院长座谈会上强调，要把清理超审限案件作为各级人民法院当前的一项重点工作，全面清查超审限案件，在今年11月之前，将超审限案件全部清理完毕。8月底，省法院决定在全省法院开展清理超审限案件工作，并专门下发了有关文件，对这项工作进行了全面部署。我市法院迅速贯彻省法院通知要求，积极研究部署全市法院清理超审限案件的具体措施。陆洪生院长要求全市法院清案工作切实做到抓组织领导、抓信息统计、抓责任到人、抓措施到位、抓奖惩措施、抓检查督促，以“三个代表”思想为指导，上下联动，真抓实干，确保11月底前彻底清理超审限案件。
    一、加强领导，精心组织
    省法院通知一下发，市中级法院党组即召开党组会议，统一思想，深刻领会上级法院通知精神。当天下午，又召集各基层法院分管院长和立案庭庭长开会，进一步部署清案任务，研究清案对策。陆洪生院长在会上进行了深入动员，常务副院长时永才、副院长陈少宝作了具体部署。通过思想发动，全市法院广大干警认识到，清案工作不是权宜之计，而是一项关系法院全局工作的战略部署。清理超审限案件工作是人民法院贯彻“三个代表”要求的具体行动，是司法大检查整改阶段的一项重点工作，通过有效解决广大人群众反映强烈的少数案件久拖不决、久拖不执问题，切实提高司法效率，真正体现司法为民、司法便民、司法护民的司法精神。为此，中院成立了全市法院清理超审限案件工作领导小组，由常务副院长时永才任组长，副院长陈少宝任副组长，中院相关业务部门负责人为成员，实行领导分片抓点负责制，对领导小组成员作出具体分工。同时，从立案庭、办公室、研究室、监察室等部门抽出五名同志成立清理超审限案件办公室，负责日常工作，主要抓清案进度、统计报表、情况通报和调研、指导、监督。各基层法院也迅速成立了清理超审限案件领导小组和工作机构。
    二、调查摸底，制订方案
    省法院通知下发后，中院要求各法院和本院各业务庭迅速排查超审限案件，彻底摸清底数，做到心中有数。截止到8月底，两级法院共清理出各类未结超审限案件231件。省法院274号文件下发后，两级法院又对尚未审结的无故超审限案件和超过法定审限已办理延长、中断、中止手续的案件作了进一步统计摸底和调整，共清理出上述二类案件154件。未结超审限案件见底后，立即列出计划，制订具体方案。对排查出的重大疑难复杂案件，及时向上级法院和地方党委、人大汇报争取领导支持。根据省法院的要求，中院自加压力，制订全市法院的清案目标，即除中止案件外，全部超审限案件要在10月底之前清理完毕，对中止案件，要在11月底之前清理完毕。
    三、狠抓落实，确保实效
    一是在制订方案，明确目标的基础上，将任务落实到人，由分管院长、业务庭长和承办人共同负责，分管院长必须对未结案件负总责，并公布上墙，接受监督。二是逐案过堂，限期审结。对各类超审限案件，要逐案登记建档，分析原因，在明确责任的基础上，一案一表，专题分析，找出原因，制定清理措施。分管院长和庭长必须参加每件超审限案件的讨论，制订切实可行的工作措施，确保如期完成清案任务。三是建立奖罚机制，奖勤罚懒。全市法院将清案工作作为审判人员岗位目标考核的一项重要内容。清案工作结束后，在全市法院开展清案工作先进集体和先进个人评选活动，对清案工作成绩突出该记功授奖的，及时记功授奖。同时规定对故意拖案或有严重过失的人员，分析原因，追究责任。四是加强检查督促。中院清理超审限案件办公室（由立案庭扎口）负责统一协调、督促、检查全市法院清理超审限案件工作；各基层法院清理超审限案件办公室（由立案庭扎口）负责本院清理超审限案件的指导、督查工作。全市法院纪检监察部门要积极协助配合清理超审限案件工作，涉及违法纪的案件线索，要坚决查处。五是加强清案信息统计。建立清理超审限案件逐级专报制度，各基层法院和中院相关业务庭必须在每周四下午下班前将本周清理超审限案件情况统计表分别上报给中院立案庭和办公室。中院相关业务庭在向本院办公室报送数据时应同时向省法院对口业务部门上报，并保证报送数据准确一致。在每次报出报表前，各法院相关部门负责人必须对报表进行认真审核，保证准确、及时报送报表。对清理超审限案件过程中发现的问题和解决超审限案件的具体措施，各法院都要及时上报信息，以便上级法院全面掌握清案工作动态，有效开展工作指导。同时，对清理超审限案件工作取得的成功经验和突出成绩，要及时进行宣传报道，争取社会各界对人民法院清理超审限案件工作的理解和支持，使清理超审限案件取得良好的法律效果和社会效果。

（办公室）