范燕青
（2003年7月9日）

同志们：
    今天，市中级法院在这里召开全市法院中层以上领导干部集中教育整训动员会，我首先代表常州市委对省高级法院多年来关心、支持常州工作，对公丕祥院长在百忙中亲临会议指导，表示衷心的感谢！刚才，陆洪生同志代表中院党组对前一阶段全市法院开展的"回顾过去、开拓未来"主题教育活动情况作了总结，并对这次集中教育整训活动、深入开展司法大检查进行了动员部署。省高级法院公院长在会上发表了的重要讲话，讲的很好，对全市法院开展主题教育，集中整训，深入开展司法大检查活动具有很强的指导意义，大家要认真贯彻落实。
    近几年来，全市法院认真学习和实践"三个代表"重要思想，紧紧围绕党和国家工作大局，贯彻执行省、市委的决策和部署，高扬"司法公正与效率"主题，充分发挥审判职能，为改革、发展、稳定，为确保常州建成全省"两个率先"的先行区和排头兵，提供了良好的法律服务和有力的司法保障。对此，市委是肯定的、满意的，人民群众也是有目共睹的。借此机会，我谨代表市委、大人、政府、政协，向全市法院的法官和干警表示衷心的感谢和亲切的慰问！
    随着社会主义市场经济的日益发展和全民法制意识的不断增强，人民法院在国家政治、经济和文化生活中的地位和作用越来越凸现出来，社会各界和人民群众对法院的法律需求越来越多，对实现"公平与正义"的期望值也越来越高，这就对我们人民法院提出了新的更高的要求。中院党组部署开展"回顾过去，开拓未来"主题教育活动，组织中层以上领导干部集中整训，深入开展司法大检查，这正是新时期新形势的迫切需要，希望大家按照公院长的讲话精神和陆院长的部署要求抓紧抓好，抓出成效来。下面，我想再强调几点意见。
    第一，开展教育整训、司法大检查活动要与兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮紧密结合。"三个代表"重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进、实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，也是人民法院在新形势下做好各项审判工作的思想理论基础和全面实践"公正与效率"工作主题的根本保证。日前，中共中央、省、市委分别下发了兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的通知。胡锦涛总书记在"七·一"重要讲话中强调，"三个代表"重要思想的本质是立党为公、执政为民。学习贯彻"三个代表"重要思想必须牢牢把握立党为公、执政为民。这是衡量有没有真正学懂，是不是真心实践"三个代表"重要思想最重要的标志。坚持立党为公、执政为民，必须落实到各级领导干部的思想和行动中去，必须落实到关心群众生产生活中去。各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。当前，摆在全党全国人民面前的一项重大政治任务，就是把"三个代表"重要思想学习好、贯彻好、落实好，务必在武装思想和指导实践两方面都取得新的成效。全市法院要坚决按照中央的统一部署和胡总书记的要求，紧密结合这次集中教育整训活动，兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮，要在以下几方面下功夫。 一是要在领导带头学习贯彻上下功夫。首先，全市各法院党组一班人要成为学习贯彻的组织者、推动者和实践者。各法院党组成员及中层干部都要结合这次集训学在前，用在前，为法院广大干警做出榜样，努力做到学有所获、学以致用、用有所成、学用相长。二是要在理论联系实际上下功夫。观念是行动的先导。在法院工作快速发展的新形势下，人民法院如何更好地为党和国家工作大局服务，如何更好地维护最广大人民群众的根本利益，促进先进生产力和先进文化的发展，思想要进一步解放，观念要进一步更新。广大法院干警要通过深入学习"三个代表"重要思想，进一步统一思想认识，从而牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，牢固树立依法服务"两个率先"大局的大局意识、服务意识和责任意识，牢固树立以公正与效率为核心，以公正、中立、平等、公开、统一、文明、高效为基本内涵的现代司法理念。同心同德，努力推进人民司法事业不断取得新进展。三是要在取得新的成效上下功夫。兴起学习贯彻新高潮，不能走过场做表面文章。要切实把"三个代表"重要思想落实到全市法院系统深入开展主题教育活动和这次集中整训、深入开展司法大检查的具体要求上来，落实到全面加强法院自身建设和法官队伍职业化建设的工作上来，落实到依法服务"两个率先"，全面实践"公正与效率"工作主题上来，更好地用"三个代表"重要思想指导法院各项工作，切实解决实际问题，不断取得新成效，开创法院工作新局面。
    第二，开展教育整训、司法大检查活动要与充分发挥审判职能，依法服务"两个率先"紧密结合。当前，我国正处于全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的新的发展阶段。党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图。省委提出了实现"两个率先"的宏伟目标，常州市委提出了"抢抓新机遇，推进新跨越"，努力把常州建设成为全省"两个率先"的先行区和排头兵的奋斗目标。前一阶段，中级法院提出了创建服务型法院的目标，依法服务"两个率先"，出台了《关于全市法院为企业改革和发展提供司法保障的若干意见》等一系列措施，得到了社会各方面的普遍赞许。全市法院要在这个基础上继续努力，通过集中教育整训、深入开展司法大检查活动，进一步增强大局意识，服务意识和责任意识，全面履行审判职能，拓宽服务渠道，拓展服务内容，提高服务质量，扩大服务效果，为我市实现"两个率先"提供有力的司法保障。一要继续坚持"严打"方针，强化刑事审判职能，依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动，全力维护社会稳定，为我市"抢抓新机遇，推进新跨越"，力争"两个率先"，实现富民强市目标创造良好的社会治安环境。二要强化民商事审判职能，依法及时处理各类民事纠纷，努力钝化矛盾，消除纷争，促进社会安定团结。要继续积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，依法公正、高效审理好各类经济纠纷和知识产权案件，平等保护各类市场主体的合法权益。当前，尤其要加大企业改制案件和破产案件的审理力度，保障和促进我市企业改革顺利进行。对涉及重点企业、重点项目、重点工程的案件，要开展绿色诉讼通道服务，实行快立、快审、快结、快执的一条龙服务保障措施，按照法定程序用最短的时间解决纷争，为我市经济建设和发展营造良好的法治环境。三要依法妥然审理好各类行政案件，既要对受到违法行政行为侵害的相对人及时提供司法救济，又要监督和支持行政机关依法行政。我市政府和法院建立的行政执法与行政审判工作联席会议制度得到了省高院的充分肯定，并在全省推广。我们要要坚持下去，不断完善，共同推进依法治市进程。四要进一步深化执行方式改革，加大执行工作力度，最大限度地实现裁判效力和当事人合法权益，维护司法权威。五要加强司法建议工作。各法院在审理相关案件时，要注意发现和分析我市涉讼企业在生产经营管理中存在的问题和漏洞，及时向有关主管部门和企业提出司法建议，依法规范企业的生产经营活动，维护公平有序的市场竞争秩序，促进我市经济快速、健康发展。
    第三，开展教育整训、司法大检查活动要与加强法官队伍职业化建设，全面实践"公正与效率"工作主题紧密结合。开展"回顾过去，开拓未来"教育活动，组织集中整训、进行司法大检查的根本目的是加强法院自身建设，尤其是加强法官队伍职业化建设。法官职业化是法治国家对法官队伍建设的唯一选择，是我国依法治国的必然要求，也是人民法院面临的一项长期的战略性任务。去年，常州市被省高级法院确定为法官队伍职业化建设试点城市后，市委对此高度重视并给予大力支持，批准下发了《常州市中级人民法院关于法官队伍职业化建设的28条意见》，从六个方面支持了法官职业化建设试点工作全面启动。经过半年多来的积极探索与实践，常州两级法院法官队伍职业化建设试点工作取得了阶段性成效。常州市委将一如既往继续关注全市法院法官队伍职业化建设，市委强调，要求全市各级党委进一步加强领导，各级人大进一步监督帮助，各级政府要进一步尽力支持法官队伍职业化建设，确保试点工作顺利进行，按照省高级法院的要求，为推进全省法官队伍职业化建设提供成功经验。
    全市法院要通过这次集中教育集训和深入开展司法大检查活动，进一步加强法官职业化建设和审判作风建设，外树形象，内强素质，紧紧围绕"公正与效率"主题，努力实现"三个有机统一"。一是实现司法公正与司法效率的有机统一。广大法官要正确理解"公正与效率"的辩证、统一关系，牢固树立公正与效率并重、程序公正与实体公正并重、法律事实与客观事实并重的观念，在确保司法公正和办案质量的前提下，最大限度地缩短办案周期，进一步提高司法效率，节约司法成本和当事人诉讼成本，努力实现公正与效率的有机统一。二是实现严格执法与热情服务的有机统一。各法院在司法实践中，既要坚持严格执法，公正司法，维护法律的权威，又要依法服务"两个率先"，热情为双方当事人服务。要正确处理热情服务与依法办案的关系，引导广大法官将服务意识体现在立案、审判、执行工作的每一个环节，对当事人做到动之以情，明之以理，晓之以法，实现情、理、法的有机结合，真正做到情为民所系、权为民所用、法为民所司。三是实现办案的法律效果与社会效果的有机统一。各法院在审判和执行工作中要坚决克服孤立办案、就案办案的现象。实践中能否做到两个效果的有机统一，是衡量法院审判质量的重要标准。全市法院各项审判和执行工作都必须始终坚持法律效果与社会效果相统一原则，将法律的准确适用与司法目的的实现有机结合起来，将法治意识与大局意识有机结合起来，将法制的原则性与灵活性有机结合起来，全面实践"公正与效率"这一工作主题，为我市力争"两个率先"，实现富民强市目标提供优质、高效的司法服务，作出新的更大的贡献！