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刑二庭"回顾过去,开创未来,加强法院自身建设"主题教育活动整改措施和计划
发布日期:2003-06-13

 

    自2003年5月16日至6月16日,我院开展了"回顾过去,开创未来,加强法院自身建设"主题教育活动。本着实事求是、结合实际、注重实效的原则,全庭同志把在本次主题教育活动中发掘出来的问题进行了分类梳理,并各自提出了相应的整改措施。现根据全庭队伍建设现状,总结过去5年,特别是去年六、七月份全市法院集中整训以来本庭在各项工作中取得的成绩和经验教训,提出以下几方面的整改措施和计划:
    一、抓好队伍的思想政治建设、增强思想政治工作的针对性、及时性和有效性,保持思想政治工作的生机和活力
    我们刑二庭是一个具有艰苦奋斗优良传统的集体,曾多次受到市委、市政法委和我院党组表彰,五年来,我庭办结了一批在本辖区内有重大影响的中国航天工业第二集团常州兰翔机械总厂副厂长(副厅级)兼摩托车分厂厂长凌祖斌受贿、深圳常盛实业公司副总经理、常州市人民政府驻深圳办事处主任张胜南走私、金坛市人民政府副市长史顺林受贿、巨额财产来源不明、滥用职权、常州市城市信用合作社联社主任黄林达受贿、挪用公款、贪污、常州新区荣滨物资贸易公司总经理陶显进走私普通货物、虚开增值税专用发票、信用证诈骗等经济犯罪大、要案,我们庭被省高院、市政法委表彰为先进集体、2次被记集体三等功、先后有17人次受到记功、嘉奖。不过,与其他部门相比,也就容易滋生出"没有问题"或"找不出问题"的骄傲自满情绪,满足现状,缺乏进取心。通过学习,大家认识到,深入开展"回顾过去,开创未来"教育,是贯彻党的十六大精神,掀起学习"三个代表"重要思想的重要举措,是我院面向新世纪、全面加强自身建设,开创在新的历史阶段工作的新局面的内在要求,也是做好服务"两个率先"工作的实际行动。这次教育活动,是我院加强自身建设,为我市实现"两个率先"的重要举措之一;同时也认识到进一步认清形势,把握大局,明确目标,严格标准,深入查找并解决队伍中存在的问题是十分重要和必要的,只有这样才能使工作热情更饱满、斗志更昂扬、工作作风更务实,才能更好地担负起新时期刑事案件的审理工作。通过对郑培民等先进事迹的学习和观看廉政警示片,尤其是本院个别同志严重违法后的忏悔,引起大家的高度重视,认识到近年来,中院队伍中出现的一些不容忽视的问题,就是由于有的法官道德水平、生活情趣低下所造成的,大家更清醒地认识到要警钟常鸣,引以为戒,从而破除"没有问题"和"找不到问题"的错误思想,重新激发起大家的进取心,昂扬斗志,以更饱满的精神投入到工作中去。
    狠抓队伍的思想政治建设,在完善措施上多动脑筋,要做到:
    1、用"三个代表"重要思想来衡量队伍的思想状况、组织状况、纪律状况和作风状况,用"三个代表"重要思想来分析所面临的形势和任务,紧紧围绕"代表最广大人民群众根本利益"这一政治立场,紧密结合审判工作,正确引导干警牢固树立科学的世界观、人生观和价值观,牢固树立全心全意为人民服务的思想,做到在任何情况和条件下,始终坚定政治立场,加强理论修养,锻炼意志品质,提高精神境界。
    2、以公正与效率为核心,大力加强法官的职业道德教育,深刻认识依法治国与以德治国的辩证关系,深刻认识开展以公正与效率为核心内容的法官职业道德教育活动对于培养高素质的法官队伍具有十分重要的意义,使全庭每一位成员清楚地明白,作为一名法官,不仅要有坚定正确的政治立场、深厚扎实的法律素养,而且还必须具有优良的品行、高尚的道德和情操;让全庭每一位成员清醒地认识到,手中的权力是人民给予的,只能用来为人民服务;并通过法官职业道德教育,自觉地做到"三个德化于",即德化于自身、德化于本职、德化于社会。让全庭每一位成员认识到只有树立良好的道德情操,才能更好地服务于社会,才能以一个道德品质优良的群体影响社会。从而使本庭的法官在审判活动中自觉地用高尚的职业道德来支配和约束自己的行为,正确处理与当事人和社会群体的关系,在人民群众中树立良好的形象,成为社会主义道德的积极倡导者和实践者。
    二、树立新的刑事审判理念,坚持正当程序原则,创新刑事审判方式,提高审判效率
    公正与效率是我国法治化进程中法官的职责,同时也是法官职业道德的核心,司法公正既要求诉讼结果的公正,也要求诉讼程序的公正。因此,要求本庭的每一位法官,以自己的职业操守对事实负责,对法律负责,对当事人负责,对社会负责,增强执行法律、法规的自觉性,努力实现真正意义上的司法公正,用实际行动来维护法律的权威。对刑事审判工作中,大胆地摒弃过去实践中长期形成的重一审轻二审、重实体轻程序、没有效率意识。经实践证明,这是不科学、不合理的传统做法和传统思维模式,在确保遵从中立、被动、公平的原则的前提下,更新刑事审判观念,强化效率意识,大胆创新刑事审判方式,不断开拓。当前尤其要注意做到:
    1、加强与基层法院的交流和对基层法院的业务指导,由于经济犯罪案件有案情复杂和不易掌握的特点,每半年对全市各基层法院在业务上指导1次,力争使本辖区内两级法院的法官对同类型的案件的处理上达成共识,避免因认识上出现差异而导致改判、发回重审和因处罚上出现区域不平衡而致累讼的现象,从而节省了审判资源,提高了审判效率,取得良好的社会效果。
    2、加大庭审创新的力度,与有关部门协调,选择1-2件案件尝试采用庭前证据交换、诉辩交易的方式提高庭审效率,节约审判资源。
    3、对一审案件中的未成年人犯罪,采取区别于成年人的审判方式,增设教育程序,增强教育、感化、挽救、改造的效果。
    4、对当庭所展示的证据,能明确作出判断的,试行审判长当庭宣布是否采纳,以避免庭上不必要的控辩纠缠,提高庭审效率,确保庭审质量。
    5、办理一审案件时,协调好相关部门的关系,做好做细庭前准备工作,力争提高一审的当庭宣判率。
    6、对二审案件,只要条件许可,提高开庭率。
    三、加大培训力度,提高调研水平,全面提高法官业务素质
   随着改革进一步深化、开放进一步扩大,社会利益格局发生深刻变化,新的矛盾纠纷不断诉至法院,特别是我国已经加入WTO,要求我们的法官知识面更加广阔。因此,法官的教育培训工作,是加强法院队伍建设的必然选择,也是建设高素质法官队伍的根本保证。当前,在更新法官知识,提高业务素质上,要以提高法官的职业素养和庭审驾驭能力、法律适用能力、裁判文书制作能力为主要内容的培训,造就一支具有一定法学理论水平和较强审判业务能力的从事刑事审判的法官队伍。办理经济犯罪案件是我们刑二庭的最主要的工作之一,由于这类案件具有压力大、案情复杂、难度高的特点,对承办法官的要求亦随之提高,除法律知识要过硬外,没有出色、过硬的专业知识和现代科学知识为基础,是不能起到震慑罪犯,达到稳、准、狠地打击犯罪的目的,同时,要加强调研工作,及时总结经验教训,为在新的历史条件下有效打击犯罪,反腐倡廉,为实现公正与效率这个新世纪人民法院的主题作出应有的贡献。为此,我庭计划做到:
    1、针对办理经济犯罪案件经常遇到需要对财务账册的审计、鉴定结论作出认定,全庭成员在相关会计、审计方面的专业知识较为薄弱这一情况,庭里计划在取得院领导的支持后,将这方面的专家请进来,专门为本市涉及办理经济犯罪案件的刑庭法官举办讲座,提高法官的专业知识水平,为有效打击经济犯罪作知识储备。
    2、每周用1-2个小时学习国家最新发布的法律法规、相关司法解释,确保庭里每位成员在第一时间段里掌握最新的规定和精神。
    3、定期组织全庭法官对所办理的案件进行交流,特别是对有难度、争议大的案件进行深入剖析,梳理课题,在征求庭里各位成员的意见后,作为一项任务分配下去,使每位成员能够写出至少1篇有价值的论文,保质保量地完成院里交办的调研任务。
    4、定期组织本市两级法院对论文进行交流,全面提高条线上法官队伍的知识修养和业务素质,适应审判工作的新形势和新任务。
四、加强内部管理,树立刑二庭良好形象
   团结是我们刑二庭最重要的品质,我们庭是一个团结的部门,是一个有战斗力的集体,刑二庭在院领导的关心和前后二位庭长的带领下,经过努力,形成了良好的工作作风,取得了良好的工作成绩,在我们中院树立了良好的形象。但也存在着庭内有些同志偶尔不严格日常的作息制度等情况,虽然这看上去不是大问题,但作为一个有着良好工作作风的集体,从维护和保持好刑二庭模范表率形象出发,严格要求自己,从小处着眼,防微杜渐。为此,要求做到:
    1、严格遵守省高院《关于全省法院系统六条禁令》;
    2、严格遵守本院包括作息制度在内各项制度规定;
    3、严格遵守审判纪律,不准泄露审判秘密和其他秘密;
    4、与律师保持距离,不在非工作场合接待当事人,或谈论相关案情,如确实无法推托而接待了当事人、代理人或其他与案件有关的人,须在第二天上班后即时向领导汇报,由内勤作好登记;
    5、不得进行任何形式的赌博活动;
    6、参加大型集体活动时注意刑二庭整体形象,不得无故缺席;
    7、遵守司法礼仪,保持良好仪表和文明举止,树立刑二庭法官的良好形象。庭审时要耐心地听取当事人、代理人意见,不得随便打断对方的发言和讲话;使用规范、准确、文明的语言,不得对当事人、代理人有任何不公的训诫和不恰当的言辞。
    在近一个月的"回顾过去,开拓未来"主题教育活动中,我们提出的目标是严于律己,迎难而上,内抓素质、外树形象,切实加强和改进刑二庭审判队伍自身建设,优化刑二庭审判人员整体素质,提高审判工作整体水平,提升办案质量,切实注重刑二庭模范表率形象的树立,着力开创我院刑二庭工作新局面,力求创造更好的成绩。为牢记"两个务必"、服务"两个率先"作出新的更大的贡献。

(刑二庭)

 

 

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