常州市中级人民法院

全国法院三万执行人员进行素质考试全国法院5年执行案件过千万

发布日期：2003-02-24

    人民网北京2月22日讯：今天，全国3.4万余名执行人员当起了“考生”，参加全国法院首次执行人员综合素质考试。通过考试者，持新证上岗；未通过者，则面临下岗。

    这次考试由最高人民法院在全国统一举行，有两个显著特点：一是考生范围广，所有在岗执行人员都必须参加；二是考试内容广，涉及民事诉讼法、民法通则、合同法、担保法、公司法、拍卖法、人民法院执行纪律处分办法等十余项与执行工作相关的法律规定及司法解释。

    最高人民法院副院长李国光表示，这是全国法院执法人员首次统一考试，无论是考试规模还是严格程度，都是前所未有的。这样的考试有第一次，还会有第二次、第三次，目的是把执行队伍的素质不断向前推进。社会关注的“执行难”问题，其原因很复杂。从外部环境来说，地方和部门保护主义是执行工作最大的阻碍；从执行工作本身来讲，则尚存在队伍素质不高、工作不够规范等有待改进的问题。近年来，法院进行了一系列执行工作改革，从执行机制到执行队伍素质，都有了很大的提高。我们将会建立完善经常性、规范性的考核机制，提高执行队伍素质，规范执行工作、加大执行力度。

    据悉，本次考试将于3月上旬出结果。凡考试及格者，领取新的执行公务证；凡不及格者，将集中脱岗培训三个月后参加第二次考试。考试及格者重新上岗，仍不及格者调离执行工作岗位。

全国法院5年执行案件过千万

    新华网北京电：“法律白条”——许多人曾不无揶揄地用这样的词语评价那些得不到及时执行的法院判决。最高人民法院日前公布的统计数字对关心执行工作的人们来说无疑是个“捷报”：全国法院5年来共执行案件１１７６.７９万件，比5年前上升７５.９３％，执结标的额１１２６６亿元，增长了近５倍。

    逾千万份判决书和裁定书没有沦为“法律白条”，这份捷报的后面，凝聚了全国法院执行干警们的智力、勇敢和正气。面对“被执行人难找，执行财产难查，协助执行人难求，应执行财产难动”等困难，全国各级法院5年来大胆探索，清理执行积案，创新执行方法、加大执行力度、改革执行机制，有效缓解了执行难，维护了法院生效判决的公信力。

    限制高消费是各地法院探索执行方法颇为精彩的一笔。在郑州中原区，恶意赖账者不能到宾馆饭店等高消费场所消费，不得拥有汽车等高档生活用品，不得购买房产。“没钱还债怎么还能大手大脚高消费呢？”该院院长李广湖的话引起了当地老百姓的共鸣。面对市场经济要素流动快速等特点对执行工作的挑战，各地法院不断解放思想，创造了诸如债权凭证、债权托管、财产审计、限制消费等灵活主动的“招数”，保证人民群众合法权益得以及时实现。

    按照执行工作兼有司法权与行政权双重性质的特点，除最高人民法院外，全国各级人民法院普遍建立了执行局，建立了统一领导、统一管理、统一协调的执行工作新机制。这项改革为执行工作完成数量积累，从而实现质的飞跃提供了强大的动力。最高人民法院研究室公布的１９９２年以来人民法院执行工作统计显示，案件执行数呈几何级数增长，执结标的额也迅猛增加。１９９２年全国法院全年执行案件还不到８３万件，到了２００1年就猛增到２５０万件以上；执结标的额从当年的９１.６亿元增加到３０６３.８亿元，实现了重大跨越。

    为了让人民群众合法权益最大限度得以实现和保障，一些法院从审判开始，在每个环节都注意考虑尽量减少或避免执行难度：试行诉讼和执行风险告知制度，增强当事人的风险意识，对金钱给付案件提醒当事人采取诉讼保全措施，以免裁决后没有财产可供执行等。各地法院还废除执行费用预收制度，耐心做好教育宣传工作，努力提高执行和解率。一些法院对跨地区的案件，实行委托执行、提级执行和指令执行等措施，有效地克服了地方保护主义的干扰，捍卫了国家法制的统一。

    此外，各地法院还积极组织开展治理暴力抗法的专项活动，5年来对拒不执行或者妨碍执行的１７.３万人实施了司法拘留，判决了一批犯罪分子，捍卫了法律尊严。　