●把好进口疏通出口 ●发放法官等级津贴 ●实行书记员单列管理
●实施法官职业保险 ●推行法官逐级选任 ●财政专列培训经费

     1０月２４日,江苏省常州市委书记李全林在全市法院工作暨“十佳法官”表彰大会上，发布了一个振奋人心的喜讯：经市委研究决定，批转《常州市中级人民法院关于加强法官队伍职业化建设实施意见》，他要求全市各级党委、人大、政府采取切实有效的措施，鼎力支持法官职业化建设。
    ９月初，江苏省高级法院确定常州为全省法官职业化建设试点城市。常州市委认为，这是对常州工作的肯定和信任。作为地方党委，应成为人民法院职业化建设的坚强后盾，在政治上把好舵，在人财物上开绿灯。９月中旬，常州市委召开书记办公会议，专题听取了市中级法院提请审议的《关于加强法官队伍职业化建设实施意见》。

    这次市委批转、部署的实施方案，重点推行了六项措施：
    一是严把“入口”，提高法官的准入“门槛”。凡新任法官必以通过国家司法统一考试为前提条件，凡不符合法官法规定的人员，不能任命为院长、庭长。对目前尚未达到法官法规定学历的现职法官，抓紧进行统一的学历教育和专业培训，在规定期限内仍未达到任职条件的，依照法定程序免去法官职务；对不适合法院工作的人员，由组织、人事部门疏通出口，调离岗位。
    二是提高法官职业收入。从现在开始，先参照司法警察警衔津贴的标准，对全市法院按法官法规定和最高法院统一部署评定的５９８名现职法官，发放法官等级津贴。在法官员额定编、选任后，遴选精英法官，按高于法官等级津贴的标准，发放精英法官特殊津贴，上述经费均由地方财政核拨。
    三是实施法官职业保险。为全市每一位法官实行职业安全保险，保险费从地方财政中列支，保险额度每人每年１０万元。为保障法官的职业安全，积极采取有效措施，预防和制止一切对法官打击报复、诬告、伤害的行为，维护法官的人身安全和合法权益。为保障法官的职业权力，坚决排除行政机关、社会团体和任何个人的干预，坚决排除地方和部门保护主义的干扰；为保障法官的职业地位，法官一经任用，非因法定事由，非经法定程序，不得被免职、开除、辞退。
    四是财政专列法官培训经费。今后５年内，全市法院的培训经费按每人每年３３００元的标准列入当年的地方财政预算。确保２００５年底前，全市法官中本科学历人员达到８０％以上。建立法官职业培训机构，完善培训设施，健全法官继续教育制度。
    五是推行法官逐级选任制度。在确定法官员额后，中级法院的法官职位出现空缺，从下级法院的优秀法官中选任。中级法院新录用的法官，必须到基层法院锻炼。法官交流、轮岗，原则上在法院系统内部进行，也可向其他部门输送优秀法官担任领导职务。
    六是推行书记员单独序列管理。书记员编制单列，按国家核定给法院的政法专项编制１０％的比例核拨地方事业编制，用于招聘书记员，全部实行聘用制，参照公务员管理办法，实行“见习书记员、书记员、副主任书记员、主任书记员”职务等级序列管理。

    常州市委在部署实施方案中强调，全市各级党委、人大、政府要认真贯彻执行这一方案。要充分认识加强法官职业化建设的重大意义，从实施依法治国基本方略的高度，大力支持法官职业化建设。要严把法官队伍的“进口”，疏通“出口”，优化法官队伍结构。要以换届选举为契机，把法院领导班子建设摆上重要议事日程，严格按照《法官法》的规定，把优秀干部选拔到法院领导岗位上来，尤其要选配好一把手。要按照中央有关文件精神要求，支持上级法院发挥协管干部的职能。要加强对法官履行职务的保障，坚决支持法院依法独立行使审判权，坚决为公正司法的法官撑腰壮胆。对广大法官，要在政治上严格要求，工作上大力支持，生活上关心爱护，帮助他们解决在学习、工作、生活上遇到的困难，保障法官的职业收入，逐步提高法官的待遇。要积极帮助法院解决经费和装备方面的问题，保证法院工作的顺利开展。

      江苏省高级法院党组副书记、副院长丁巧仁要求认真总结常州的做法，为全省推进法官职业化建设提供成功经验。常州市委加强法官职业化建设方案的出台，在江苏省法院系统引起了强烈的反响。常州两级法院的法官更是欢欣鼓舞，干劲倍增。市中院院长陆洪生深有感触地说，市委的举措为加强法官职业化建设，提供了强有力的政策支持和物质保障。广大法官纷纷表示，市委为我们创造这么好的条件，我们更要强化法官的职业意识，树立良好的职业形象，以饱满的热情全身心地投入到神圣的审判事业中去，为经济的腾飞和社会的安定尽职尽力。

    １９９８年以来，常州市共有６个基层法院被评为全省文明、先进法院，有７４个集体和６７６名个人受到省、市级的记功嘉奖。市中级法院被省高院记集体三等功，被常州市委评为“文明单位标兵”。