为进一步规范信访管理，提高信访工作的质量和效率，维护社会稳定，我院研究出台了《信访工作管理办法》，建立健全八项工作机制，大力畅通信访便民、利民、安民渠道。
    一、来信来访登记制
    立案庭负责具体做好来信来访的登记、分流、催办、统计等工作。信访件管理人员将信访内容摘要登入《来信来访登记簿》，并填好《信访件呈阅表》，呈报院领导阅示，然后按批示转交责任人处理，统一掌握信访工作动态及个案处理情况。所有信访件的登记与报结，统一向立案庭信访室备案，做到有立案、有理案、有档案。
    二、初信初访责任制
    第一位接待来信来访的信访件承办人对信访件查处全程负责，实行包查清问题、包落实处理意见、包按期办结 ，并对信访事项查清、核实，对所办事项核实及处理情况的真实性、合法性负责。同时，建立审判责任与信访责任相对接的制度，真正做到“谁主管谁负责，谁主办谁负责，谁接访谁负责”，克服只接不处或推诿扯皮现象。
    三、院庭长预约接待制
    实行预约分类接待和随时接待相结合，强调突出院庭长接待的针对性、选择性、时效性，突出解决重点、难点问题。健全院庭长亲自办理信访案件的工作机制，做到“每信必阅、每信必复、每访必接”，每天安排一名部门负责人值班接待。凡来访群众申请要求院长接待的，报经院长或分管院长同意，由院长或分管院长在约定的时间接待，以减少程序，提高效率。
    四、重点案件重点人员专人负责制
    对上级法院或党委、人大交办的案件和信访老户案件，实行专人负责制，由1名领导和1名信访专干调卷审查，负责化解矛盾。对重大、疑难涉法上访案件，做到“四定一落实”，即：定领导、定专人、定方案、定时限，逐一落实责任，确保对象到人、任务到人、责任到人。
    五、重点案件信访听证制
    建立公开公正的听证程序，实行个人接访与合议接访的有机结合。对矛盾比较激烈或上级重视的案件，及时组织听证辩晰，给信访人充分说话的机会、说理的场所，降低对抗情绪。对有可能通过协调解决的上访老户，实行联席会议听证方式，邀请相关单位共同参加，面对面听取研究上访老户信访问题，能够解决的一并解决，无法立即解决的，统一答复处理口径，有效减少缠诉上访和越级上访。
    六、重大事访档案管理制
    建立上访老户和重点户信访档案，做到一人一档，将办案过程中形成的所有材料立卷存档，确保档案内容详细反映当事人信访的全过程，以便更好地对案件处理情况实施全程跟踪，催办督办。确保摸清上访老户的基本情况，以利于落实措施，加强控制。所有需要对外答复的信访件，答复结果均在信访室留存一份。
    七、重大信访合办制
    整合法院内部资源，建立院领导接访为重，以立案庭为主，以各个业务庭为辅的大信访格局。对于重点复杂案件不仅实行领导包案，还由有关人员共同参与处理。各职能部门通过加强联系与协调，互相支持，互相配合，形成信访处理的合力，把问题解决在萌芽状态。对一些法律没有规定的和出现的新问题，及时向上级汇报，争取集体会诊，共同处理，实现良好的社会效果。
    八、信访动态分析制
    建立定期分析排查制度，对不同时期的信访形势、突出信访问题进行调研，认真排查摸底，及时理出可能上访的人员、辖区分布、上访原因及目前动态，做到心中有数，早计划、早安排，确保及时发现和解决苗头性问题，防止矛盾激化，避免被动局面。

（天宁法院）